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从雾霾天气谈我国环境监测体系建设 　　[摘要]环境直接关系着人类的生存和发展。今年来，随着我国环境污染的日益严重，雾霾天气大范围出现，引发了公众对空气质量的担忧，也暴露出我国环境监测体系及环境信息公布中存在的问题。本文以雾霾现象为出发点，分析了雾霾天气的成因，探讨了我国当前环境监测体系建设的重要性，并根据实际情况提出了相关举措和建议。 　　[关键词]雾霾 环境监测 体系建设 　　[中图分类号] X831 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-349-2 　　0引言 　　自2012 年底开始，全国33 个城市环境空气监测数据显示大气污染物严重超标，到2014年雾霾天气愈加严重，范围已经扩大到全国。引发大部分地区持续数日的雾霾天气，严重危害到人们的身体健康，引起了民众的恐慌。雾霾是雾与霾的统称，因雾和霾的肉眼识别情况相似，而且雾与霾同样属于灾害性天气而被大多数地区的天气预警为“雾霾天气”[1]。而近两年为大众所熟知的PM2.5则是雾霾天气的罪魁祸首。PM2.5 指的是空气空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，由于其物理特性，它容易被人吸入肺中，因此又叫做可入肺颗粒物。经过调查和研究，世界卫生组织发现，持续的高水平PM2.5 环境会威胁到人类的身体健康，尤其对呼吸系统和心血管系统造成很大压力，甚至会缩短人类寿命。因此，治理雾霾等大气污染问题已经迫在眉睫，加大环境监测力度也就势在必行。 　　1我国雾霾天气的成因 　　雾霾的形成既有“源头”，也有“帮凶”。“源头”即我们所说的PM2.5的来源，“帮凶”是不利于污染物扩散的气象条件。在我国，PM2.5的来源主要归咎于以下几点： 　　1.1天然的地理环境 　　我国有世界上最大的黄土高原地区，其土壤质地最易生成颗粒性扬尘微粒，而春季我国北方冷空气活动偏弱，风速较小，稳定类大气条件易造成颗粒污染物在近地层积聚。独特的地理环境导致我国北方地区春季雾霾天气频发。 　　1.2城市能源结构长期不合理 　　据统计，中国一次能源生产量中，煤炭所占比重为八成，石油比重为一成，天然气比重仅为4.4%。研究结果表明，此种能源结构形式下，燃煤所产生的废气对雾霾污染的直接贡献占25%以上。我国长期以煤为主的能源生产和消费结构决定了我国能源结构的不合理，导致了雾霾天气的大范围出现。 　　1.3城市高耗能行业比重偏高 　　我国经济增长过度依赖第二产业特别是重化工业的发展，产业结构偏重。在工业内部结构中，高耗能行业所占比重过高，而且冶金、机电、建材等工业煤炭消费比重偏高。而我国绝大多城市的第三产业仍然以旅馆、餐饮等传统的耗能服务业为主，金融、文化、保险、旅游、信息等现代服务业发展相对滞后。 　　1.4机动车尾气污染突出 　　机动车的尾气是雾霾颗粒组成的最主要的成分。近20 年来，随着我国国民经济和人民生活水平的持续快速增长，汽车保有量大幅增加，其中大多集中在城市地区。据统计，目前我国汽车保有量已超12000万辆，机动车尾气污染一直在攀升，加速了雾霾天气范围的扩大。 　　1.5燃油清洁化程度低 　　虽然我国的能源产业在某些方面的应用已经达到国际先进水平，但是与发达国家相比，仍有较大差距，如规模化生产技术与装备落后，特别是我国使用的燃油清洁化标准相当落后，产品质量稳定性差，高性能、高端产品数量少，市场竞争力差，环保指标低，这些已严重制约了能源行业和相关行业领域的发展。可见我国燃油清洁化程度低，是造成雾霾天气大规模爆发的一个重要原因。 　　2建立环境监测体系的重要性 　　近年来，我国在追求经济快速发展的同时，忽略了环境问题，全球变暖、雾霾现象等问题愈发严重，生态环境遭到极大的破坏。根据可持续发展观的要求，我国只有建立完善的环境监测体系，才能在发展经济的同时为有效治理环境污染提供实时的监测数据，为环境管理提供科学有效的依据，从而系统的解决问题。 　　3我国环境质量监测体系发展现状及问题 　　自本世纪70年代以来，我国大陆已陆续建立起环境监测体系。在环境保护部门，国家已设中国环境监测总站，各省市自治区、计划单列市已建环境监测中心，省辖市、地区、县、县级市，也已陆续建立监测站，在各行业部门也已建立起初具规模的环境监测体系。多年来受到各级政府和环境保护部门的高度重视，使环境监测队伍不断完善、技术设备不断加强、环境监测技术能力不断提高，为环境保护做出了较大贡献。但是，由于受到传统观念的制约和束缚，在环境监测机制和体制方面仍然存在不适应环境保护现实要求的问题，主要表现在以下5个方面[2]： 　　（1）比较注重监测硬件建设，对监测软件的建设重视不足; 　　（2）比较注重环境监测的监督功能，对环境监测的社会服务功能重视不足; 　　（3）比较注重环境监测对