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以“互联网+”思维助推国家治理能力现代化 　　摘 要：面对当今科学技术日新化、知识爆炸化、信息网络化、万物互联化、社会数据化、媒体多融化的环境，有效推进国家治理体系和治理能力现代化，需要社会各方面的共同努力，特别是需要借助“互联网+”行动计划及互联网思维驱动，以切实提高贯彻全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的能力。 　　关 键 词：互联网+;创新思维;国家治理能力;“四个全面” 　　中图分类号：D63-39 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2015）06-0008-06 　　收稿日期：2015-04-28 　　作者简介：董立仁（1960―），男，河南郑州人，中共河南省委党校公共管理教研部副主任，教授，研究方向为政治学、交叉学科。 　　基金项目：本文系2012年度河南省社科规划课题“大数据发展与国家治理能力现代化”的阶段性成果。 　　当前，全国上下都在认真学习贯彻全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”这个战略布局。面对科学技术日新化、知识爆炸化、信息网络化、社会数据化、万物互联化、媒体多融化的新环境，互联网本身已不再只是一种信息技术和工具，而是正在演变升华为一种思维理念、一种创业创新创造方式、一种发展的价值追求。互联网思维的实质就是用互联网的模式来思考并解决相关问题，互联网思维的特点是企业以用户自身价值、企业创新发展价值和社会创造多元价值的融合为追求目标，呈现出创新、民主、开放、自由、互动、共享、共创、共治、共赢等特点，以实现社会价值的最大化。可以说，“互联网+”思维不再局限于促进国民经济的提质增效升级，“互联网+”行动计划及互联网思维驱动已延伸、拓展到了推进国家治理体系和治理能力现代化的各个层面。 　　一、“互联网+”思维由促进国民经济 　　提质增效升级向协调推进“四个全面” 　　战略部署延伸 　　当前，“互联网+”作为一种创新思维方式，正在由促进国民经济提质增效升级向国家治理、政府治理、社会治理、综合治理现代化等各个领域延伸，“互联网+”思维也正在向协调推进“四个全面”战略布局的各项工作渗透。2013-2014年间，互联网思维不仅是业界关注的高频词语，也受到了党和国家领导人的高度重视。2014年8月18日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议时强调指出：“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。”[1]李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出：“要制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”[2]“互联网+”思维代表一种新的经济形态与新的发展观、工作价值观，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度嵌入经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。李克强总理强调的“互联网+”行动计划，是将重点促进以物联网、聚联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济提质增效升级。 　　习近平总书记提出的“新常态”是以信息经济发展的起步，依托信息经济发展实现经济的转型和增长，从要素驱动向创新驱动的转变。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出的“互联网+”概念是以信息经济为主流的经济模式，体现了知识社会创新2.0与新一代信息技术的发展与重塑，而以“互联网+”为载体的知识社会创新2.0模式是创新驱动的最佳选择。“互联网+”不仅意味着新一代信息技术发展演进的新形态，也意味着面向知识社会的创新2.0将逐步成为经济社会转型发展的新机遇。今天，面对知识爆炸、信息交互、技术联发、知识分享、理论同创、成果共享的信息网络化、数据化、多维化、可视化的社会环境，“互联网+”思维不仅启发、驱动、改变着传统制造业、商业的经营管理、生存发展的价值观念及创新文化，更重要的是催化、改变着人们的生产生活、学习工作以及交往方式，同时也促进了人们价值观念的提升。 　　当前，“互联网+”不仅是“互联网+企业”，而且可以“+党政机关”、可以“+群团组织”、可以“+社会组织”、可以“+社区家庭”、可以“+个人行为”等等。总之，“互联网+”不是简单的“+技术或工具”，而是一种创新思维模式，这种思维模式已经由互联网产业