重大熱点问题分3--18.docVIP

重大热点问题分析 一、2012年两会专题 2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上,国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。2011年工作回顾 全省生产总值53000亿元，比上年增长10%；人均生产总值50500元，增长8%.来源于广东的财政总收入达13668亿元，增长15.4%；地方财政一般预算收入5514亿元，增长22.1%.城镇居民人均可支配收入26897元，增长12.6%；农村居民人均纯收入9372元，增长18.8%，实际增幅创1983年以来新高。8年来城乡收入比首次缩小到3倍以内。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，人均生产总值增长7.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长15%，进出口总额增长7.5%，地方财政一般预算收入增长10%；服务业增加值占生产总值比重45.5%；现代服务业增加值占服务业增加值比重56.5％；先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达48.5％和22％；研究与实验发展经费支出占生产总值比例1.95%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10.5%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位生产总值能耗下降3.99%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2.3%、2%、2.5%、2.2%。十件民生实事　　　第一件实事是向全省特殊困难群众发放临时性价格补贴。全年省财政共投入资金5.16亿元，其中向全省困难群众发放临时性价格补贴2.41亿元，向城乡低保户、农村五保户、国家抚恤优抚对象、建国前农村入党老党员和未享受离退休城镇老党员发放临时性生活补贴2.75亿元，有效地缓解了特殊困难群众因物价上涨造成的一些生活困难。 　　第二件实事是加大扶贫开发的力度。2011年全省共落实帮扶资金130亿元，扶持贫困村发展经济项目1.8万个，平均每村投入381.3万多元，共有31.5万户贫困户，134万贫困人口实现年人均纯收入2500元以上的脱贫目标。省财政拨款14亿元启动农村低收入住房困难户住房改造建设，预计2012年春节前可顺利完成14万户的改造建设任务。 　　第三件实事是千方百计促进就业。全年实现城镇新增就业171.1万人，下岗失业人员再就业74.3万人，促进创业12.8万人，分别完成年度目标任务的142%、124%和110%。组织本省农村劳动力就业培训85万人，实现转移就业137.6万人，分别完成年度目标任务的106%和110%。 第四件实事是推进基本公共服务均等化。制定实施了《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，相关工作也稳步推进。支持东西北欠发达地区建设274所乡镇规范化幼儿园，比原定目标多24所，96%已动工。支持贫困地区1033所义务教育规范学校，比原定目标多33所，97%已动工。全省公布确定提升普通高中办学水平项目1455个，直接参与人数超过100万人，带动地方财政投入超过24亿元。各级财政共投入41亿元支持落实农村义务教育阶段生均标准提高200元，全省约35万家庭经济困难高中生、大学生得到了国家助学金补助。　第五件实事是完善城乡医疗服务体系。支持东西北欠发达地区200家乡镇卫生院和202家社区卫生服务中心改造建设，目前乡镇卫生院和社区卫生服务中心已完工或接近完工分别为131、158家，其余按程序抓紧动工。全省由政府主办的基层医疗卫生机构已全部实施基本药物制度。各级财政对经济欠发达地区（含江门台山、恩平）新型农村合作医疗补助标准提高到每人每年200元，资金已落实到位。 　　第六件实事是扎实做好社会保险和社会救助工作。全省新农保覆盖率达87%，完成年度目标任务的145%。城镇基本易贸参保率超过95%，86%地级不以上市建立城乡统筹基本医疗保障制度，各级财政共投入43.3亿元妥善解决105.5万民困难企业人员、职工医保问题。低于1500元的困难群众全部纳入最低保障范围。超过一半地区的农村五保供养标准达到当地上一年度农村人均纯收入的60%，孤儿最低养育标准已全部达标，全省已建成举家养老服务示范中心30多家，145个社区残疾人康园公疗站已全部建成投入使用。 　　第七件实事是加快城乡防灾减灾和环境工程建设。980公里的江海堤围达标加固主体工程基本完工，888宗病险水库除险加固任务已完成年度计划任务，两个省级小流域综合治理试点项目其中一个已基本完工，一个应急工程已完工。广东省农村易涝区整治试点方案已获省政府批复，正在抓紧组织实施。84处重大地质灾害隐患点搬迁与治理已总体完成，2011年各级财政共投入67亿元用于重点流域水污染综合整治，取得明显成效。 　　第八件实事是加强城乡文化体育设施建设。全省欠发达地区完成新建或改扩建县级文化馆、图书馆、博物馆37个，完成年度任务的18