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促进公平 提高质量 　　近年来，我省大力推进基础教育综合改革，高水平普及十五年基础教育。目前，全省学前三年毛入园率达97%，义务教育巩固率为100%，高中阶段教育毛入学率达99.0%。今后，我省基础教育工作将以省定教育现代化建设指标体系为引领，紧紧围绕促进公平和提高质量两大任务，深化改革，加快发展，解决好布局、公平、质量、队伍、评价、保障等突出问题，不断提升基础教育现代化建设水平。 　　一、优化学校建设布局 　　随着计划生育政策调整和新型城镇化、城乡发展一体化的推进，科学规划中小学、幼儿园成为当前和今后一个时期的重要任务。 　　首先，超前规划新建一批学校和幼儿园。据测算，2014―2018年江苏因符合“单独两孩”政策增加的人口约为80万人。同时，近年来我省外来务工人员随迁子女逐年增多，2014年已近100万人。预计短期内我省学前教育和义务教育资源供给将面临严峻挑战。因此，我们将通过科学预测新增适龄学生数量，及早调整学校建设规划，力求满足教育需求；新建、改扩建一批学校，防止出现超大规模学校和大班额现象，坚决杜绝“上学难”问题。 　　其次，超前调整学校布局。尽管未来10年我省城镇化率将以每年1个百分点的速度递增，但仍将拥有数量庞大的农村人口。因此，我们将下大力气继续办好农村中小学，特别要办好地处偏远、交通不便地区的村小和教学点，对现有农村学校不是简单撤并，而是通过深入调研、科学论证、充分尊重群众意愿、遵循教育规律，进行科学布局。 　　第三，全力实施好义务教育“改薄”工作。2014年，教育部启动了义务教育薄弱学校基本办学条件改善工程。我们逐校对照现代化学校办学标准，排查薄弱环节，坚持“缺什么，补什么”，实现办学条件“硬实力”提升和办学水平“软实力”加强的目标。在“改薄”过程中，着力解决好办学点条件薄弱、一些县镇学校大班额、部分苏南城区学校生均资源不足、外来务工人员随迁子女入学难、留守儿童食宿条件差等问题，尤其要把进一步提高教育信息化水平和建设高素质专业化教师队伍作为所有学校的重点工作来抓，努力实现办学条件和办学水平上新台阶。 　　二、大力保障教育公平 　　把教育公平作为基本教育政策，努力让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。 　　义务教育优质均衡发展方面，多措并举、狠抓落实，包括学校标准化建设、校长教师交流、集团化办学等。一是重点推动校长教师交流，实行定期流动、普遍开展支教、集团内大范围交流、紧缺学科师资走教等。二是积极探索义务教育阶段教师“县有校用”模式，真正实现教师由“学校人”向“系统人”转变，为教师交流创造制度环境。三是建立校长教师交流激励保障机制，更好地解决交流到农村学校教师的后顾之忧，在上下班交通、周转住房、评优评先、培训深造等方面给予照顾，让参与交流、努力工作的校长教师在经济上受到优待、精神上受到鼓励、地位上得到彰显、事业上得到发展。 　　困难群体平等接受教育方面，积极采取针对性措施，不断提高随迁子女在公办学校就读比例和通过转移支付专项支持民办子弟学校限期达标，努力让外来务工人员随迁子女享有同等受教育权利。进一步改善留守少年儿童食宿条件，建立健全住宿费取消后的相关补贴机制，让留守少年儿童住得好、吃得香。对残疾学生给予更多关心，实施好特殊教育发展工程，注重融合教育，帮助残疾学生有尊严地学习、生活和工作。对家庭经济困难学生健全资助体系，在保证资助覆盖面的同时逐步提高资助标准，决不让一名学生因贫失学辍学。 　　三、着力实施素质教育 　　坚持以人为本，全面推进素质教育，培养全面发展、国家和社会需要的人才。 　　切实转变观念。注重过程管理和服务，帮助学校解决教育教学中遇到的困难和问题；帮助校长教师转变观念，把素质教育理念落到实处，不简单以分数论英雄。积极引导家长转变观念，通过多种途径向家长宣传人人成才、多样成才观，让家长更多地关心孩子的身心健康、能力拓展、素养提升。 　　始终坚持立德树人导向。把立德树人放在学校教育的首位，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，形成育人为本、德育为先、体育为基、能力为重、全人发展的素质教育实施良好环境。不断创新德育形式，搭建有效载体，增强德育的针对性实效性。营造更加重视体育和美育的制度环境，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康生活方式，努力提高学生的审美和人文素养。 　　结合新形势规范好学校的办学行为。我省“五严”规定实施5年来，中小学规范办学行为工作取得一定成效。今后我们将继续督促学校开齐开足课程，引导学校在提高课堂教学效率上下功夫。 　　四、加强教师队伍建设 　　造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，是我省教育改革发展的关键。 　　加强教师教育。本着满足基础教育需求的原则，合理确定师范生培养规模和结构，扩大面向在职教师的研