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某通信机楼建设项目设计合同索赔管理简述.doc
某通信机楼建设项目设计合同索赔管理简述
【摘要】在建设项目工程合同履行过程中,对于发包方与设计承包方之间的索赔与反索赔,一直以来未能得到足够重视。随着建筑市场进一步发展和规范,建筑市场各方法律自觉意识的增强,发包方与设计承包方之间的索赔与反索赔将日益增多。本文以某通信机楼建设项目为例,通过索赔管理总体思路、索赔因素分析、索赔处理方式与策略、索赔资料管理和索赔(反索赔)谈判及后续事宜等方面,对设计合同索赔管理进行探讨、论述。
【关键词】设计合同索赔管理;索赔资料建档; 索赔因素风险分析
一、项目概况
1.1项目概况
某通信机楼建设项目(以下简称:本项目)位于华南沿海某市某区,建筑总面积约8548平方米,其中地下局部一层,地上六层。
1.2设计合同概况
本项目设计合同(以下简称:本合同)范围包括修建性详细规划设计、方案修改或设计、工艺设计、初步设计、施工图设计及其预算和竣工图编制;设计合同内容包括建筑工程、高低压配电工程、空调工程、给排水工程、消防工程(含气体消防)、智能弱电工程、绿化工程、室外道路管线、装修工程等专业内容设计以及高压外电引入中的设备和配套工程。
二、索赔管理总体思路
2.1总体思路
(1)通过索赔管理初步方案的编写与交底,罗列可能导致索赔的因素,划分索赔因素的类型,分析索赔因素发生的概率及索赔影响程度。
(2)通过对索赔因素风险分析,采取相应的索赔策略,经过沟通协调或者反索赔,减小索赔对项目的影响,减小对项目发包方的损失。
(3)当索赔事件不可避免地发生了,合同对方亦表明了索赔意向,准备了相关资料,编写并提交了索赔报告,则积极应对,按照索赔程序和方法,合理解决索赔问题。
2.2组织机构
本项目成立了合同索赔管理小组,索赔管理小组由本项目发包方、项目管理单位及监理单位组成。索赔管理小组由发包方项目主管任组长,项目管理单位项目经理、监理单位监理工程师任副组长,三个单位其余人员为组员,分为资料组、技术组、商务组,具体组织机构如图1。
图1 索赔组织架构
三、索赔因素分析
3.1索赔因素及类型
按建设工程项目管理相关内容,索赔可能由①合同对方违约,②合同错误,③合同变更;④工程环境变化,⑤不可抗力因素,其中前三条均直接与合同有关,后两条亦属合同内容,故合同有关信息是索赔发生的关键因素。就本设计合同而言,可能导致索赔的因素如下:
(1)合同对方未按合同范围履行义务
就本合同而言,合同范围除本文合同概况所提的设计范围外,还包括①协助发包方完成招标范围内所有设计图纸的各阶段验收工作;②配合本项目其他相关专业完成各阶段设计工作;③编制、修正本项目设计范围内的工程概预算;④施工阶段须委派一名工程师以上职称的设计代表驻场服务,配合施工阶段各项工作;⑤提供本项目需要设计单位参与或协调配合的其他服务工作。
(2)发包方未及时向合同对方提供有关资料
本款索赔因素属于第①点索赔类型,但实际合同执行中,往往合同对方出于服务态度方面的顾虑,或者合同对相应违约责任的模糊描述,该索赔被人为压抑。
(3)设计工期滞后
本款索赔因素属于第①点索赔类型,亦是设计合同索赔容易发生的因素之一。通常是发包方向合同对方提出索赔。
(4)工程内容变更
工程内容变更包括工程内容变更、工程量增加和工程量减少三种情况,均属于第③点索赔类型,一般是合同对方提出。当工程内容变更、工程量增加时,合同对方提出费用增加和设计工期延长的索赔,当工程量减少时,合同对方提出赔偿损失或减小损失的索赔。
(5)设计规范变化
本款索赔因素属于第④点索赔类型,一般是合同对方提出索赔。
3.2索赔因素风险分析
根据本合同索赔因素提出方、类型、发生概率及影响程度,结合风险等级评估等级、方法,本合同索赔管理小组对主要索赔因素进行了风险分析,详见表2。
表2 索赔因素风险分析表
四、索赔处理方式与策略
4.1索赔处理方式
(1)针对将由发包方提出的索赔,亦即合同对方未按合同范围履行义务及设计工期滞后等情况,本合同索赔管理小组要做好索赔资料的整理,做好索赔工作的开展。
(2)针对合同对方提出的索赔,亦即发包方可能出现的不能及时提供有关资料、工程内容变更、设计规范变化等情况,索赔管理小组一方面做好事前控制,对合同进行全面管理、重点管理和动态管理,避免索赔因素存在;
4.2索赔策略
(1)突出重点。根据索赔因素风险分析表,索赔管理小组将工程内容变更作为重点因素进行监控,将合同对方未按合同范围履行义务、设计工期滞后、设计规范变化作为次重点因素进行监控。
(2)及时处理。应及时合
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