開展完善保障机制,推进公正司法.docVIP

直面现状??抢占机遇?? 以执法规范化建设推进公正司法建设 ——关于开展“完善保障机制，推进公正司法”专题研讨会情况汇报 根据指示精神，我市政协组织市公安局、检察院、法院、司法局等单位召开“完善保障机制、推进公正司法”专题研讨会。研讨会就不断完善司法体系，大力加强司法队伍建设；注重以人为本，强化责任意识，提升司法公正度；以推进司法体制机制改革为动力，深入推动公正司法得到有效落实；完善公正司法保障机制、努力解决司法实践中制约和妨碍实现司法公正的问题等进行广泛研讨，提出了进一步完善公正司法保障机制的意见与建议。现汇报如下。 ??一、当前司法机关公正司法保障机制，情况及对公正司法的总体评价 ?????从总体上看，我国司法制度恢复三十多年来，各级司法机关为追求和实现司法公正付出了积极的努力，尽管在不同时期出现过这样或那样的问题，但应当肯定地说，公正仍然是我国司法的主要基调；大多数情况下，人民群众是能够从个案司法活动中切实地感受到司法公正的。检察院代表在发言中谈到，从恢复重建以来，在司法实践中始终把公正司法作为检察工作的核心追求，通过队伍建设、执法规范化建设、基层基础建设等，积极构建公正司法保障机制，为全面正确履行法律监督职能提供坚强的保障。 ????一是把提高检察队伍素质作为公正司法的基础工作抓紧抓好。公正司法能否落到实处，关键在于司法人员的政治素质和业务素质。多年来，检察机关重视抓好公正司法的法制教育，使检察人员始终懂得公正是司法的生命和灵魂，也是司法活动的法律要求，必须严格地自觉遵循，切实做到忠于法律，忠于人民，廉洁奉公，依法办事。以我们淮安检察机关为例，近年来，我们认真贯彻高检院关于加快推进检察人才六项重点工程意见和省检察院十二五时期检察教育培训规划与改革指导意见，制定了“人才建设”、“能力提升”两个工程的实施意见，紧紧围绕提升群众工作能力、业务工作能力、执行落实能力、新媒体时代沟通能力、开拓创新能力和拒腐防变能力，不断强化措施，完善机制。我们坚持贴近实务和干警的实际需求，广泛开展业务培训、岗位练兵、文书评查、案例研讨、检校合作、学历教育等活动，不断提升干警的业务素能。通过跟班作业、讲座培训、实践锻炼等措施，努力培养既懂检察业务又具有较强文字能力的综合型人才。不断强化实战技能训练，全面推行案例式、研讨式、模拟式实训方式，增强教育培训的针对性和有效性。注重加强对检察辅助人员的培训和管理，促进他们更好地履行工作职责。根据“干什么、考什么，练什么、赛什么”原则，广泛开展业务考试和练兵竞赛活动，市院业务部门每年都要组织一次条线业务考试和竞赛活动，提升培训和练兵效果。 ????二是严格按照实体公正和程序公正要求，始终坚持依法办案。注意克服“重实体、轻程序”的认识和做法，强化实体法和程序法并重的意识，如在执行刑事实体法中，坚持罪刑法定，即“法无明文规定者不为罪、法无明文规定者不处罚”，在执行程序法中，强化程序规则意识，明确违反实体法是违法，违反程序法也是违法，严格按照程序规则办案，确保整个司法活动既实体合法，又程序合法。近年来，我们淮安检察机关认真贯彻修改后的“两法”及办案规则，从办理的每一件案件和案件的每个程序、环节入手，全面规范执法行为，培养良好的执法习惯。始终坚持程序优先，严格落实法定权限、法定时限、法定措施、法定程序等方面的要求，防止越权办案、变通手段，违法违规处理涉案事项。制定并执行职务犯罪侦查工作流程图，加强动态跟踪监督，确保办案侦查程序一步不减，规范要求有效落实。讯问、接触犯罪嫌疑人、搜查涉案财产和询问重要证人严格做到全程录音录像，并将录音录像资料随案移送公诉部门审查。严格执行法律规定，规范指定居所监视居住的适用和查封、扣押、冻结、处理涉案款物工作。 三是不断加强内外部监督。自觉坚持党的领导，主动接受人大监督、政协民主监督社会各界监督，使检察工作始终置于党的领导和人大、政协以及社会各界监督之下，更好地依法独立行使检察权，实现公正司法。近年来，我们淮安检察机关积极采取措施，不断加强与人大代表、政协委员的联系，定期向代表委员汇报检察工作情况。坚持每年开展代表委员联络月活动，主动邀请部分省、市人大代表、政协委员视察检察工作，开展“百庭考核”暨“代表委员百庭评议”活动，邀请代表、委员旁听庭审、评议出庭工作。不断深化人民监督员工作，制定落实市院《关于扩大人民监督员监督范围和拓展监督途径的规定(试行)》的要求，在做好已有“七种情形”自侦案件接受监督的基础上，切实将举报人、检举人不服不立案决定等新增七类案件纳入人民监督员监督范围。不断深化检务公开，自觉将检察工作置于人民群众的监督之下，通过开展“检察开放月”活动，邀请社会各界人士走进检察院，参观检察机关办案和办公场所。不断深化检务公开行形式，以检察门户网站、微博微信、手机报、手机短信平台为载