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关注民生问题 长宁区教育学院 郑阳 背景材料： 一、中共中央总书记胡锦涛多次指出：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要时刻关注民生，民生是执政之要，切实把各族人民群众的利益落实到发展的各个方面。 中共中央总书记胡锦涛2005年12月15日在青海考察时强调：“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。 二、国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，?要高度重视解决涉及群众切身利益的问题。温家宝说，我们要牢记执政为民的宗旨，坚持一切为了人民。要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其要切实做好就业、社保、医疗、安全生产等工作。 三、国家劳动保障部表示，在“十一五”期间，我国城镇将有4500万人走上工作岗位，登记失业率将控制在5%以内。上海市市长韩正在4月17日在市政府常务会议上强调指出，就业是民生之本，上海的城镇登记失业率不能高于4.5%，这条线一定要守住。 四、2005年11月29日------12月1日召开的中央经济工作会议指出，要建立健全与经济发展水平相适应的社保体系，将基本养老保险覆盖范围逐步扩大到非公有制企业，城镇个体工商户和灵活就业人员。 五、2006年2月20日上海正式发布了《上海城市交通“十一五”规划纲要》，明确表示未来五年将全面落实“公共交通优先”战略，让百姓出行更快捷。 六、2005年1月2日国务院召开常务会议，分析研究高致病性禽流感疫情形势，部署进一步加强防控工作。中央财政安排20亿元，设立高致病性禽流感防控基金。 七、2006年我国全部免征农业税，中国农民将告别中国大地上延续了2600年的“皇粮国税”。 八、一年来人大、国务院出台的有关民生方面的法规、行政条例： 1、2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。 2、十届全国人大常委会第十九次会议审议通过了废止农业税条例。 3、国务院发布《重大动物疫情应急条例》 4、《国家突发公共事件总体应急预案》 5、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（草案）》 6、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》、 7、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 8、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》“云娜”登陆上海，上海防灾部门紧急启动了《上海市防汛防台应急处置预案》，全市没有发生一起因台风暴雨而造成的事故。 *一年来，重大生产安全事故屡有发生，引起国家高度重视。去年国家安全生产监管总局与监察部公布了2004年11月以来发生的6起煤矿特大事故处理结果，共有包括2名副省长在内的122人受到追究，其中移交司法机关的96人。 （1）请用政治常识有关知识分析说明上述材料。 （2）近年来，政府的工作和老百姓越来越近，公民有哪些渠道可以和政府部门沟通？请你就自己关心的问题向政府部门提一个意见或建议。 答题思路： （1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，公共安全问题关系到广大人民群众的生命健康和财产安全，关系到社会的稳定和改革开放大局。国家和地方制定的法律、政策都是从全国各族的根本利益出发，为全国各族的根本利益服务的 ②。“上海市《应急处置预案》”和对矿难责任人的追究表明我国实行依法治国的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观要求，是国家长治久安的重要保障。有法可依是加强社会主义法制的前提，违法必究是法制强制力的体现。也表明政府履行组织和领导社会主义现代化建设、协调人民内部关系和利益、依法打击敌对分子的破坏活动和组织社会公共服务的职能。这体现了我国的国家性质是人民民主专政。 ③政府高度重视安全问题，是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。体现了以人为本的科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。也说明了我国政府对人民负责，行政为民。 （2）①与政府沟通的渠道有信访、政府网站、媒体、听证会、向人民代表反映、接待日等。 3、读图并用经济常识有关知识回答： 材料一： 上海市“十五”期间国民经济增长情况 材料二： 上海市“十五”期间就业规模（单位：万） 年份 全市城镇从业人员 新增就业岗位 城镇登记失业率 2001年 586．02 12．58 / 2002年 576．4 11．83 / 2003年 582．1 46 4．9% 2004年 588．97 60．8 4．5% 2005年 598．34 65．1 4．4% 材料三：上海市市长韩正在4月17日在市政府常务会议上强调指出，就业是民生之本，上海的城镇登记失业率不能高于4.5%，这条线一定要守住。 1、表一和表二分别反映了什么经济现象？两者之间有什么联系？ 2、结合上述材料，谈谈上海城镇失