突破农村妇女政治参与困境的对策.docVIP

《村民委员会组织法》中规定：“村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度”。作为具有中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，村民自治不仅促进了农村基层民主的实现，还加快了农村妇女政治参与的步伐。数十年来，政府出台了一系列的政策和法规以落实和保障农村妇女的政治参与行为。然而由于很多因素的影响，农村妇女参政有一定困难，存在参与村级事务管理的比例偏小，职务边缘化、形式化等问题，其社会地位亟待提高。本文将理论研究和实证分析相结合，分析农村妇女政治参与的困境，找出困境产生的原因并加以辩证分析，最后着重阐述突破农村妇女政治参与困境的对策。 第一部分是中国农村妇女政治参与的基本概述。主要包括农村妇女政治参与的涵义、必然性和意义这三个方面。 第二部分用实证的方法分析农村妇女政治参与面临的困境包括政治参与意识薄弱、政治参与行为缺乏自主性、政治参与水平低、政治参与比例小、职务性别化明显、社会认同感低等，并深入探讨产生这些困境的原因。 第三部分是针对前一部分分析出的原因，结合我国农村政治、经济、文化发展现状提出突破农村妇女政治参与困境、提升农村妇女政治参与水平的对策。结语部分强调改善农村妇女政治参与现状的重要性。 总之，农村妇女政治参与状况不容乐观，我们只有消除影响其政治参与的制约因素，才能使她们在新农村建设中发挥积极作用，这个过程任重而道远。 关键词：农村妇女；政治参与；村民自治 改革开放以来，随着社会的进步和民主政治的发展，女性政治参与问题成为人们共同关注的话题，而村民自治制度的产生和发展为农村妇女政治参与提供了一个良好的发展契机和平台。近年来，大量农村男性外出打工使得妇女成为农村人口结构的主体，提升农村妇女政治参与的程度具有相当重要的意义。然而，实际参与农村事务管理的农村女性少之又少，其社会地位显著偏低。因此对农村妇女政治参与问题的研究不仅有助于提升农村社会的民主水平，更有助于促进社会主义现代化建设的进程。 农村妇女的政治参与状况，是其农村发展主力军地位的集中体现，也是争取实现男女平等的重要方式。几十年来，政府陆续出台了一系列的政策和法规来保障农村妇女政治参与的权利。1949年9月29日出台的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定：“妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会的生活各方面，均具有与男子平等的权利”；1954年颁布的《中华人民共和国宪法》进一步规定了：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都享有选举权和被选举权”；1987年实施的《村民委员会组织法》还提出：“村委会成员中，妇女应当享有适当名额”；1992年制定的《妇女权益保障法》、1995年的《中国妇女发展纲要》和《国家人权行动计划》（2009-2010）（2012-2015）都把妇女参政作为专门的一部分并提出了具体的目标和策略。法律和政策的重视与相应的举措相辅，使农村基层民主建设中两性参与的差距不断缩小。然而村民自治在农村已实行多年，出现了很多问题，制约农村妇女政治参与的因素亟待改善，如政治参与意识薄弱、政治参与行为缺乏自主性、政治参与水平低、政治参与比例小、职务性别化明显、社会认同感低等困境，这些严峻的现实都表明了要改善农村妇女政治参与的现状还任重道远。 本文在村民自治的视角下，分析农村妇女政治参与面临的困境以及产生这些困境的原因并加以辩证的分析，提出一些针对性的意见，以保证农村妇女政治参与的充分实现，更进一步推动农村基层民主政治建设的发展。 中国农村妇女政治参与的基本概述 这一部分主要从农村妇女政治参与的涵义、特征和必要性三个方面进行综述。 农村妇女政治参与的涵义 农村妇女的涵义 “农村妇女”的具体涵义存在有很多种定义方式，比较有代表性的是这三种：一是指从事农业劳动的妇女；二是指生活并且居住在农村的妇女；三是指持有农业户口的妇女，不管她们做什么或住在哪里。本文所指的“农村妇女”主要是指融合了前两种界定的女性，不包括那些持有农村户口，但常年在外打工或者没有在农村居住、与农村脱离联系的女性。 2.政治参与的涵义 “政治参与”是现代政治学的专业术语，是村民自治政策的基本要求，是基层民主政治建设的具体表现，是衡量现代政治文明发展程度的重要尺度。关于“政治参与”本身的涵义，理论界存在很多争议，不少政治学家对其下过定义。如帕特里克·J·孔奇在《政治参与概念如何形成定义》一书中给出的定义是：“政治参与可以解释为全国或地方、个人或集体支持或反对国家结构、权威和（或）有关公益分配决策的行动”。国内学者陈振明是这样给“政治参与”下的定义：“所谓政治参与，就是普通公民通过各种合法途径影响政府决策与公共管理的行动”。本文提到的政治