贵州省重点企(事)业单位碳排放核算和报告百问百答0419分析.docVIP

贵州省重点企（事）业单位碳排放 核算和报告百问百答 (修改稿) 贵州省发展和改革委员会 二零一六年四月目 录 一、各行业共性问题解答 1 二、化工行业常见问题与解答 19 三、建材行业常见问题与解答 21 （一）水泥行业 21 （二）平板玻璃 28 四、钢铁行业常见问题与解答 29 五、有色行业常见问题与解答 33 六、造纸行业常见问题与解答 34 七、电力行业常见问题与解答 35 （一）发电行业 35 （二）电网行业 44 八、航空行业常见问题与解答 45 九、石化行业常见问题与解答 45 一、各行业共性问题解答 1.在开展2013-2015年度核查工作过程中，若部分参数2013年和2014年无自测值（采信缺省值），2015年有自测值，是2013-2014年使用缺省值，2015年使用自测值？还是全部采用缺省值？ 为了数据来源的一致性和可比性，一律采用缺省值。 2.报告主体拥有多个分厂怎么办？ 建议将地理上相对独立的分厂作为一个个核算单元，在报告中分别识别并计算每个核算单元的化石燃料燃烧、工业生产过程、CO2回收利用等排放源，最后汇总即反映了报告主体的总排放情况。 3.如企业间存在设备租赁、承包情况，该如何核算和报告？ 按照运营控制权法，如设备租赁、承包等，由此产生的温室气体排放应纳入具有实际运营权法人企业的核算和报告。租赁来的设备应纳入企业报告范围；租赁出去的设备不纳入报告范围；外包的生产活动不纳入报告范围。 4.报告主体存在跨行业生产活动怎么办？怎么从政府发布的诸多《指南》中选择适用的《指南》？ 建议按产业活动细分核算单元，每个核算单元对应一种产业活动，也方便适用具体所属行业的核算报告《指南》。 5.国家给出了区域电力排放因子，但是在执行MRV课题时，我们也看到了国家出台的每个省的排放因子，这样，从国家的角度，为了数据可比，肯定要用国家的因子，但从各个省份上来说，是不是自己省份的排放因子更加准确？ 采用国家给出、并不断更新的区域电力排放因子。国家区域电网包括：华北、东北、华东、华中、西北、南方六个区域，其中贵州省属于南方区域电网，目前企业进行2013-2015年碳排放核算报告时需要使用的电力排放因子为2012年南方区域电网排放因子0.5271kgCO2/kWh。 6.对于缺省值和检测值，应怎样选择？ 对于缺省值和检测值，应该优先使用检测值。如果没有条件或方法规范检测，就采用缺省值。但是，对于同一报告主体在填报不同年度数据时，所有的数据获取方式必须保持时间序列上的致性。例如：某个数据采用检测值，就应一直采用检测值；采用缺省值，就应一直采用缺省值。 7.企业排放量贡献小于1%的排放源是否可忽略？ 第一，《指南》在“排放源和气体种类识别”中明确提到的排放源，无论是否大于1%都必须核算。 第二，《指南》没有明确提到的排放源如果占企业排放总量的比重大于1%，应参考该排放源相关的行业《指南》进行核算。确实小于1%的，不作强行要求，如果企业已经有相应的监测数据支撑并可计算出排放量，鼓励企业进行核算和报告；如果补充数据监测的成本较高、不确定性较大，则可暂不报告。 8.《指南》和上述问答中所谓的排放量贡献小于1%的排放源，这个1%是否是指目前报告门槛10000吨二氧化碳当量的1%？ 不是，这个1%是指某个被关注的排放源占报告主体排放总量的比重是否小于1%。 9.《指南》中提出的活动水平数据的选取，可以选择原始记录、台账和统计报表，应采用哪个数据？ 活动水平来源的选择取决于数据的可获得性及是否能够支持既定排放源的活动水平需求。存在多个可选的数据源时，企业可根据实际情况按照简单、准确、可核实、可溯源的原则选取其中一个合适的选项，关键是整个时间序列上数据源必须一致。 10.企业同时存在自备电厂、电网购电及电量外销的情况，净购入的电力隐含排放如何计算？企业自备电厂是否应按发电企业核算《指南》来单独核算？ 自备电厂如果为独立的法人或视同法人单位，应按发电企业核算《指南》单独核算报告；如果被划作一个核算单元，自备电厂的化石燃料燃烧排放也可参考发电企业核算《指南》来计算，以适用更准确的碳氧化率，但净购入电力（由电网采购的电量）隐含的CO2排放核算仍应按该企业所属行业的适用指南来核算。外销电量如果是自备电厂产生则不应扣减，如果外销电量是将采购自电网的电量进行的转供，则应在计算时扣减外销部分。 11.对于余热发电，有的发电是自发自用的，联网但不上网；但也有企业的余热发电上电网，同时也从网上购买电量。怎么来计算电力排放量？ 对于余热发电是自发自用的，企业的电力排放量只需要考虑外购电力所对应的排放量；如果余热发电业务发出的电量有上网的，同时也从电网购买电力，此时需要扣除余热发电上网电量，用净购入的电量计算电力排放量。 12.自备电