2012年中國经济宏观调控回望.docVIP

2012年中国经济宏观调控回望 1、2012年中国宏观经济形势： 当前中国经济正处在由企稳回升走向全面恢复的关键阶段,应努力保持来之不易的经济成果,妥善处理经济运行中的突出矛盾与困难,为下一阶段经济平稳运行打好基础。宏观调控应根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。建议重点做好以下工作: 1.抑制高耗能产业扩张,坚决控制新开工项目。针对当前高耗能产业快速增长、新开工项目投资增速仍然较高的问题,必须积极推进结构调整,落实“严格控制新开工项目”的政策,加强管理,提高投资效率。 (1)在资金来源方面,将限制“政府投资的新开工项目数量”作为重要抓手,管住基础设施建设投资,严控钢铁、水泥等高耗能行业投资,逐步降低新开工及高耗能项目数量。 (2)在信贷方面,严格控制新开工项目、产能过剩行业、高耗能行业贷款的审批,规范贷款条件,同时随时监控已放贷项目资金的运用情况,严肃处理各类违规行为。 (3)在土地管理方面,各级政府对新开工项目尤其是高耗能项目用地的审批应严格把关。 2.落实好房地产市场的调控政策。针对房价上涨过快、社会反响强烈的问题,必须坚决贯彻落实好国家对房地产市场调控的各项政策措施。 (1)组成专门调查组摸清地方政府当前土地管理情况,改革现有土地出让办法,避免由于地价上涨带动房价高企。 (2)加快推进保障性安居工程建设,开发中小户型住宅,扩大有效供给,支持自住型和改善型购房需求。 (3)根据近期国家出台的政策,严格二套、三套房贷管理,加大差别化信贷政策执行力度,督促各级金融机构尽快出台房贷细则,对不符合政策规定的房地产开发企业、开发项目和购房个人停止放贷。 (4)合理引导市场预期,打击部分房屋中介与房地产商联合哄抬房价的行为。 (5)资产价格过快上涨的重要原因之一是货币流动性过分宽松,应进一步加大流动性管理力度,采取综合措施,切实将货币环境调整到合理水平。　　工业生产基本稳定　　1至2月份，我国规模以上工业增加值同比实际增长11.4%，比2011年12月份回落1.4个百分点。　　分经济类型看，1至2月份，国有及国有控股企业增加值同比增长7.3%，集体企业增长9.9%，股份制企业增长13.9%，外商及港澳台商投资企业增长5.0%。　　分轻重工业看，1至2月份，重工业增加值同比增长10.9%，轻工业增长12.7%。　　分地区看，1至2月份，东部地区增加值同比增长7.8%，中部地区增长17.6%，西部地区增长16.6%。　　分行业看，1至2月份，41个大类行业增加值全部保持同比增长；分产品看，471种产品中有317种产品同比增长。其中，发电量7187亿千瓦时，同比增长7.1%，日平均发电量120亿千瓦时；钢材13929万吨，增长4.6%，日平均产量232万吨；原油加工量7654万吨，增长4.0%，日平均产量128万吨。　　投资保持较快增速　　1至2月份，我国固定资产投资（不含农户）21189亿元，同比增长21.5%，增速较去年全年回落2.3个百分点。　　分产业看，第一产业投资增幅明显高于二、三产业，农业薄弱环节继续加强。1至2月份，第一产业投资304亿元，同比增长43.9%；第二产业投资8939亿元，增长24.9%；第三产业投资11946亿元，增长18.5%。1至2月份，工业投资8681亿元，增长23.4%；其中，采矿业投资456亿元，增长22.9%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资941亿元，增长14.8%。　　分地区看，中西部地区投资增幅大大高于东部地区，区域发展的协调性继续增强。1至2月份，东部地区投资11619亿元，同比增长18.8%，中部地区投资4619亿元，增长28.4%，西部地区投资4597亿元，增长28%。　　从项目隶属关系看，地方投资依然保持了较高的热情。1至2月份，中央项目投资1276亿元，同比下降7.9%；地方项目投资19913亿元，增长24%。　　城乡消费快速增长　　扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。当前，城乡消费继续保持了快速增长的良好势头。　　1至2月份，我国社会消费品零售总额33669亿元，同比名义增长14.7%，扣除价格因素，实际增长10.8%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额15238亿元，增长14.9%。　　按经营单位所在地分，1至2月份，城镇消费品零售额29125亿元，同比增长14.7%；乡村消费品零售额4544亿元，增长14.6%。　　按消费形态分，1至2月份，餐饮收入3717亿元，同比增长13.3%；商品零售29951亿元，增长14.9%。　　国家统计局有关负责人表示，略微调低国内生产总值增速，主要是与“十二五”规划目标衔接，因此，中央将继续实施积极的财政政策和稳健的