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WTO《农业协定》对我国农业发展影响的研究 　　摘要：2013年，中国加入WTO已12个年头，十多年来的成绩值得骄傲，更应当注意如何解决出现的问题。农业因为其特殊的支柱性以及我国农业发展的落后性，曾经被人们认为会因入世遭到严重冲击。10年已去，农业并为遭受严重冲击，反而发展迅猛，水平极大提升，回顾农业的发展，剖析农业的进步因素，对我国对外贸易的整体发展具有启示意义。本文从我国农业入世后的发展、《农业协定》规则以及所取得的经验和启示三个方面来分析入世对我国农业的影响。 　　关键词：成就 《农业协定》 国内支持 经验 启示 　　一、入世前后 　　（一）入世前的担忧 　　2001年中国加入WTO，在这之前，有许多声音认为加入WTO将会对我国农业造成严重的影响，因为我国仍然是发展中国家，农业对我国极为重要，加之我国农业发展落后，加入WTO后给我国农业带来的冲击会使我国农业发展受到严重损害。当时，认为入世给我国带来的不利影响主要有两点： 　　一方面，对主要农产品的生产带来影响，当时我国主要农产品的生产成本远高于国际市场价格，不具备竞争优势。 　　另一方面，农村社会经济矛盾将会激化。农村的各类矛盾是由农产品买卖困难、农民收入增长缓慢、农村劳动力转移受阻造成的。市场的开放将会使问题更加突出、矛盾更加激化。 　　在当时，农业曾被认为是入世后预期影响最悲观的产业之一。但是，后来的实际情况，有力的证明了中国农业可以稳步发展，入世对于中国农业利大于弊。 　　（二）入世后的成就 　　1、出口稳健增长，积极与国外市场融合 　　加入世贸组织，带给我国最大的好处就是开放的红利，表现在农业方面就是我国农产品市场开放程度加深，与国际市场愈发融合。 　　截止2012年，我国农产品年进口总额达1115.0亿美元，入世前的2000年的出口总额为195.4亿美元，增长470.62%，年增长率13.78%；出口总额达625.9亿美元，入世前的2000年出口总额为163.8亿美元，增长282.11%，年增长率9.0%。 　　2、生产能力提升 　　入世十年来，我国农产品生产稳步上升。国家重视粮食生产，保障粮食生产。谷物总产量从2000年的40737.7万吨增加到2011年的51939.4万吨，增幅达21.56%。 　　3、农民收入增长 　　入世十年来，农民收入不断增加，呈现出繁荣景象，这得益于开发为我国带来的收益。 　　我国农村居民人均纯收入由2000年的2253.4元增加到2010年的6979元，增长率高达209.71%。 　　二、《农业协定》规则及其对我国的影响 　　（一）WTO《农业协定》内容 　　1、市场准入 　　在市场准入方面，《农业协定》要求关税约束化和非关税壁垒关税化。每个成员都必须在市场准人方面承诺逐步降低关税，发达国家在6年实施期内（1995―2000年）平均减税幅度为36%，每项产品的减税幅度不得低于15%；发展中国家成员的实施期（1995―2004年）为10年，平均减税幅度为24%，每项产品的减税幅度不得低于10%。降低关税的基础是将非关税限制措施关税化。《农业协定》也规定了特殊保障措施，其适用的前提是进口的数量加剧或者进口价格过低。 　　2、出口补贴 　　《农业协定》要求实行出口补贴的成员必须就减少补贴做出承诺并列人减让表。总体而言，在6年的实施期内，发达国家成员接受出口补贴的产品总量应减少21%，用于出口补贴的财政支出金额应减少36%；发展中国家在10年实施期内的减幅分别为14%和24%。《农业协定》禁止使用没有列出的出口补贴以防止规避出口补贴承诺，同时也对基期内（1988―1990年）没有提供出口补贴的农产品禁止实行出口补贴。 　　3、国内支持 　　《农业协定》要求成员基于综合支持量（AMS）削减国内支持，基期综合支持总量（Base Total AMS）是指每个成员在基期内提供的国内支持的总量。在这之中，又包含了3类支持条款，分别是绿箱支持、蓝箱支持和黄箱支持。 　　（1）绿箱支持（Green Box） 　　绿箱支持是指对贸易没有扭曲作用、对生产没有影响，或只有最小限度扭曲作用和影响的国内支持措施。主要有：①一般的农业服务支出：农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、农产品市场促销服务、农业基础设施建设等；②粮食安全储备补贴；③粮食援助补贴；④与生产不直接挂钩的收入补贴；⑤收入保险计划；⑥自然灾害救济补贴；⑦农业生产者退休或转业补贴；⑧农业资源储备补贴；⑨农业结构调整投资补贴；⑩农业环境保护补贴；落后地区援助补贴等。 　　（2）蓝箱支持（Blue Box） 　　蓝箱支持是限产计划下给予的直接支付。根据《农业协定》第6.5条，限产计划下的直接支付必须符合下列条件才能免于