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中外合资企业财务及管理体系框架 　　摘要：中外合资企业的财务会计工作是企业内部财务及管理的重心。如何更好的建立健全中外合资企业的财务与管理体系，需要中外双方的共同努力。从我们自己的经历来看，中远集团50%股份，挪威集团50%股份，对于在这种中外合资各占一半股份的前提下，该如何更好的建立企业财务与管理的体系框架值得探究。本文由此出发，针对这一现象提出拙见，希望给以后中外合资企业提供发展的建议。 　　关键词：中外合资 财务管理 体系 　　中外合资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的外国公司、企业和组织或个人与中国公司、企业或其他经济组织共同举办的合营企业，即两个以上不同国籍的投资者，根据相关法律的规定共同投资设立，共同经营，共负盈亏，担当风险的有限责任公司。 　　财务管理是企业管理的核心和关键，和企业的可持续发展息息相关。企业要想在经济社会的激烈竞争中有一席之地，完善财务管理体系必不可少。关于建立企业内部的财务管理体系，对于中外合资企业的发展意义重大。笔者结合本公司几年的实践谈谈对中外合资企业的财务管理体系建设的体会。 　　目前不少中外合资企业都存在着不同程度的资金管理不严、应到帐款迟缓、存货控制不力、资金浪费现象比较严重，从而使得许多企业资不抵债、财产损失、亏损大于所有者权益。这一现象足够说明中外合资企业财务管理现状应该引起有关政府相关部门的重视。 　　一、中外合资企业财务管理问题 　　（一）战略发展问题 　　与其他企业不同，中外合资企业在成立之初会确定一个合作经营的期限，由于对企业未来持续经营时问的把握不一致，可能导致中外合资双方在企业发展战略问题上存在不同的看法和意见。 　　另一方面，合资企业的设立动机，往往是合资双方各取所需。除了获取经营利润外，对于外方而言，合资经营能够比较有效的避免政治风险和投资风险，同时尽快的熟悉本地市场环境，以较低的成本获取资源等等；而中方更注重引进国外的先进技术和管理方式，提高自身的经营管理水平和技术水平。这就使得合资双方在经营目的上存在较大的不一致。 　　实际上，合资双方不仅是合作关系，还存在一定的竞争，加上双方在对合资企业的战略规划和自身动机方面的不一致甚至矛盾，对企业的重大经营决策特别是财务决策产生了十分明显的影响，正是由于种种原因存在，导致中外合资企业财务管理也存在相应的问题。 　　（二）产权关系问题 　　合资企业双方在设立企业的时候，就双方的出资比例和出资形式做出了约定。双方出资形式，以及投入的资本自身的产权性质的差异，使得合资企业的产权关系明显复杂化。再加上外方经理人员和财务人员对我国的财务会计准则和财务制度等规章缺乏充分清晰的了解和准确的认识，从而给企业的财务管理活动和会计核算工作造成了一定的困难。不仅降低了财务管理的效率，而且增加了财务活动中出现重大错误的风险。 　　（三）控制权问题 　　对于合资企业的控制程度直接关系到合资双方的利益问题，因此合资企业的控制权一直是双方争夺的重点问题。由于合资企业设立形式的特殊，企业没有股东大会这样的决策机构，不设监事会等监督机构，董事会成员主要来自合资双方的任命，几乎没有独立的外部董事。合资双方对于合资企业控制权的实现，主要有三个方面，一是股权控制，即根据双方投入资本折算的股权比例分配控制权；二是组织控制，即通过对企业高层经理人员的任命影响控制权的棚对配置；三是运作控制，即运用非股权资源（如技术、管理经验、渠道等）对企业的控制权分配实施更为隐蔽的影响。由此导致了财务管理方面的问题也就不难理解了。 　　面对不同与一般国有企业和民营企业在财务管理活动中遇到的问题，中外合资企业的财务管理人员必须结合企业自身特点，做有针对性的应对措施，提高财务管理的效率，在实现企业发展目标的同时注意维护中方的经济利益。双方财务人员在涉及财务管理问题时应加强相互沟通和协商，在涉及财务活动的重大问题上双方的投资人应取得相同的意见，实现双方 　　利益的均衡。在进行利润分配时，不应该单纯考虑自身的利益。 　　二、中外合资企业财务及管理体系构建 　　（一）财务经理既对总经理负责，也须在中方上级集团公司财务管理控制部门的监督指导下，有计划地开展财务管理工作 　　企业财务管理体制是按照责、权、利相结合的原则来制定，它还需要维护企业的稳定，适应企业的发展，企业财务还需实现集权与分权相结合。目前很多企业都存在一些问题，包括中外合资企业，像财务监控失控，这就是由于没能将集权和分权相结合处理得当而造成。完善企业财务管理机制，需将集权与分权相结合作为一项基本原则来执行，并把这一原则具体贯彻到财务管理中。财务部须按董事会决定的经营方针制定年度的财务计划（如生产销售、资金使用、固定资产购建等等），向上级集团公司汇报，听取指示、接受其监督。提高企业的