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应用柔性管理优化社会经济管理水平 　　摘 要：文章从标准化管理这一柔性管理手段的实践出发，对奖励制度的设立、工作体制的创新、服务体系的完善、队伍建设的加强等发展建议进行了分析，以此促使标准化柔性管理措施的有效落实，并通过政府职能管理部门的积极实践，对产业发展的推动、综合竞争力的提升进行实施，以促使社会经济管理水平的有效优化。 　　关键词：创新理念；柔性管理；社会经济 　　中图分类号：D927 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0047-02 　　我国运用标准化这一柔性管理手段具有久远的历史，其对社会管理的强化非常突出，可进一步促使贸易发展、技术进步等方面的良好实现，是促使社会经济管理得以优化的重要基础。对此，重视对柔性管理的应用，促使标准化管理的实施至关重要。 　　一、柔性管理优化社会经济管理水平的意义 　　（一）社会主义法制建设的加强 　　随着我国社会主义现代化的持续建设，经济社会的发展十分迅猛，同时也提高了人民群众的民主法治意识，而如何促使依法行政水平的进一步提高，则成为各级政府部门面临的新挑战与新要求。依法行政的推进是促使法制建设的进一步加强，行政执法严格且促使服务水平的提升，是执政能力得以强化的重要途径，与我国“法治政府、责任政府、服务政府”的建设关系十分紧密。所以，党十七大将依法治国基本方略深入落实，使全面建设社会主义和谐社会的认识得以提升。标准化工作的根本是规范性，最佳秩序的建立是标准化的目的，建立并维护秩序则是人类社会实践经验的规范化过程。颁布的标准是约束作用及引导的一种管理资源，特别是强制性标准是保障法律强制力的重要条件。所以，基于依法行政的国家实情，应强调两手硬、两手抓：运用“刚性”的法律法规手段进行社会的管理，同时运用“柔性”的技术性手段促使对产业发展的推动和经济秩序的规范，其中公共秩序、公众健康、公共安全等社会公共活动的规范尤为重要。 　　（二）社会主义市场经济秩序的完善 　　市场经济即法制经济，其正常运行需要依据法律法规来促使对市场主体行为的规范，同时规范市场的服务、商品等标准。标准通过“模块化、系列化、通用化、组合化”形式，对自发膨胀进行控制，规范产品规格，可有效避免物力、人力、财力的浪费。同时，产品质量的提高、市场商品的规范、假冒伪劣的打击也需要标准作为依据。只有这样，消费者的合法权益才能得以有效维护。 　　（三）社会主义和谐社会的构建 　　人与人、人与自然之间的和谐协调、促进是和谐社会的核心，其范围涉及社会民生的多个方面。历史发展的过程中，社会生活领域中的标准化渗透非常突出，无论是“柴米油盐”，还是“住行娱乐”，均离不开标准化。第一、第二、第三产业中标准化的贯穿，在流通、生产、消费各环节之中融会贯通，影响着人类的生活及活动。正是因为经济社会与标准化的结合，环境保护、节能减排、维护公共利益、人民群众生命健康和财产安全的保障等社会民生才能得以实现。所以，促使标准化管理的大力实施，使标准的技术的保障作用不断发挥，则是促使社会主义和谐社会良好构建的重要基础。 　　二、柔性管理对社会经济管理水平的优化 　　（一）管理体制的创新 　　随着我国社会经济的进一步发展，社会管理方式发生了较大的转变。传统的工业领域正向社会经济及管理各个方面进行延伸和拓展，而随着经济、社会各个领域的不断渗透，全面促使社会经济管理水平的优化必然离不开社会的共同努力。所以，对各方力量进行聚集，促使强大合力的形成，“统一管理、各司其职”的工作局面才能得以有效巩固。与我国国情相结合，管理工作的合力形成主要来自于三个方面： 　　1.各级政府及行政管理部门要恪守“导向性、预期性、实施性”原则，对相关的综合政策及制度进行设计安排，促使对社会资源有效配置的引导；同时对政策方向和力度进行调整，在目标实现的基础上获得更为有利的工作绩效。 　　2.管理工作主体的企业需要在管理体制创新的工作中凸现主体地位，自觉投入并参与相关活动，使科技创新成果转化为技术标准，促使标准研发创新的实现，从而推动先进生产力的不断形成。 　　3.社会中介服务组织包括学会、协会等应当释放自身的行业优势，协助政府为企业提供专业的管理和便利的服务，并开展培训工作及学术交流活动，实现标准化管理的建设和形成。 　　（二）标准化中介服务体系的完善 　　标准化工作的实施在近几年得到社会各方的全力支持，使标准化服务保障体系得以完善，并大幅度提高了服务保障能力。然而，资源的重复投入使资源整合的有效性得以缺乏；不健全问题的发生在中介服务市场中表现的越为突出。对此，在肯定成绩的同时，还要勇于面对管理工作中出现的不足，并做好充分的准备对此问题进行处理。对于各类社会资源整合工作的实施是十分必要的，坚持‘政府推动、有关行业部门共同参与”