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浅析事业单位财务管理的现状及策略 　　摘要：随着市场经济的发展，事业单位财务管理在新形势下也逐渐暴露出了一些不容忽视的问题。本文主要从目前事业单位财务管理的现状出发，分析指出当前所存在的突出问题，并在此基础上提出了相应的完善策略，以期能为同行业者提供一些参考与借鉴。 　　关键词：事业单位 财务管理 现状 完善策略 　　一、引言 　　事业单位是以履行政府职能和社会公益为目的，参与社会事务管理，不以盈利为目的的机构。加强事业单位财务管理可以规范财务活动，正确完成单位预算，协调推动事业单位各项业务工作的持续健康发展。对增进社会福利，提高社会服务成果具有重要意义。2012年4月1日起执行的财政部第68号令――《事业单位财务规则》，进一步规范了事业单位的财务行为，在加强财务管理、财务监督、提高资金使用效率、依法理财、科学理财等方面对事业单位财务管理提出了更高的要求。 　　二、事业单位财务管理的现状 　　（一）预算管理体制不健全 　　事业单位由于具有行政职能的特性，缺乏市场化的运作方式，部门经费常常出现相互挤占的情况，财务部门对经费的管理倾向于事后核算，而非事前预测和事中控制。各部门仍然采用基数法来编制预算，降低了资金的使用效率，并且预算编制的细化程度和定额制定的科学性还远远不够，为单位挪用资金、铺张浪费埋下隐患。 　　（二）固定资产管理松散 　　一方面，由于事业单位的财务管理不严，造成了事业单位的固定资产账面数与实存数不符，出现固定资产流失的现象；另一方面，国有资产的安排预算上缺乏科学的标准，有限的资金没有得到最有效的利用，账外资产过多，存在严重的账实不符现象；同时，单位领导的资产管理意识单薄，仅仅重视对资产的购置而不看重保养和管理，造成资产流失严重。 　　（三）内部控制意识薄弱 　　目前我国的事业单位普遍存在着单位领导内部控制意识薄弱的现象，对财务会计的工作重视程度不够。财务人员仅仅担任着单位“付款员”的角色，对单位的业务情况了解不够，对重大的决策决定无权参与。这导致财务工作和单位正常工作的脱节，无法为单位领导层的决策提供准确的财务依据。同时，由于缺乏控制意识，没有制定合理的支出范围和标准，致使单位经费的支出混乱。 　　（四）成本控制意识薄弱 　　对于成本的控制来看，行政事业单位上并没有很重视，过多的注重实际的任务，对于成本的管理并不完善，存在着许多浪费的现象，例如会议费、接待费、差旅费以及办公费上没有进行有效的约束和管理。不少行政事业单位利用各种名目，额外发放各类的奖金、补助，并且对于工资的发放也存在着巨大的随意性。尤其是在对行政事业单位的基础建设中，成本控制上存在着很大的漏洞。 　　三、完善事业单位财务管理的策略 　　（一）完善事业单位预算编制的管理 　　预算管理是事业单位财务管理的一个重要组成部分，它贯穿了事业单位财务管理的全过程，是事业单位进行各项财务活动的前提和依据。预算是国家实施有关方针、政策，进行财政收支管理的重要手段，也是保障各项事业健康发展的重要物质基础。各级政府部门、行政事业单位都应该按照我国《预算法》的规定，严格编制预算，按照预算内外综合统筹的方式，进一步细化收支项目。坚持按项目、按时间、按进度支出，不随意变更预算项目，不准超预算安排支出。坚持以收定支的原则，确保年度收支平衡。建立科学的预算管理体系，提高资金使用效率。 　　（二）增强事业单位固定资产管理 　　我们事业单位可以通过严格实行数量金额账、卡、表式管理，来进一步强化事业单位固定资产管理。财务部门要设立固定资产明细账、保管固定资产卡片，国有资产管理处要设固定资产保管账，使用科室及单位建立使用物品登记表进行管理。严禁将单位的资产列入其他组织和个人名下。事业单位每年应组织一次以上的财产清查，清理盘点各类实物和固定资产，与相关账簿互相核对，对清查中发现的盈亏毁损，应及时查明原因，并按有关规定进行及时处理，确保账实相符、账账相符，防止国有资产流失。 　　（三）建立健全事业单位内部控制体系 　　事业单位财务内部控制是指：依据财务计划目标，按照一定的程序和方式，在事业单位内部建立起有效的财务管理控制机制，对事业单位的计划实施、开支标准以及各项财务管理制度的执行情况进行监督和检查，发现实际与计划的偏差并纠正偏差和存在的问题，确保事业单位及其内部机构和人员全面实现财务计划目标的过程。加强事业单位内部控制不仅要建立、健全事业单位内部会计制度，保证其部门、单位的内部会计工作井然有序的进行，还要建立健全事业单位内部审计以及监督制度，逐步促使会计人员履行职责，确保会计核算能够真实的反应经济活动。单位应设置内部审计机构，及时发现内部会计控制中出现的漏洞和隐患，根据情况及时修正内控制度，做到制度与经济业务相匹配。 　　（四）实行全面成