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全面推进信息化建设与应用不断提高辽河油田公司HSE管理水平 　　HSE管理体系推广应用中的主要问题 　　企业在建立和实施HSE管理体系中还存在一些问题，主要表现为：管理策略无法有效落实、管理标准不好统一、实施与运行不到位，缺乏有效的管理工具等，从而使HSE管理体系的应用效果大打折扣；出现所建体系客观性差、运行不稳定；操作不连续、信息不可靠；管理效益、效率低；信息资源无法共享、兼容性差等，也增加了管理工作的工作量和管理的复杂性。 　　领导承诺无法落实。最普遍的问题是一些管理人员不了解承诺的真正含义，仅仅认为对HSE的承诺只停留在最高管理者签署一个HSE承诺书，或在大小会议上表达对安全的重视，这些仅限于口头或形式，很少在实际中执行。即便是部分管理者有改善HSE业绩的强烈愿望，但缺少展现行动必备的方法和载体。 　　各部门多头管理、准则不一。很多企业存在多头管理现象，即上级单位的各职能部门都代表各自利益行使权利，直接指挥下级单位对口部门，HSE管理名义上属于直线管理，但管理权却在上级HSE职能管理部门，同样跟HSE相关的业绩考核、人事管理、设备管理的管理权也都属于上级的各职能管理部门。造成的结果是在多种权利交叉管理情况下，该基层单位的第一负责人无法从真正意义上行使决定权和控制权，但其却担负着最终管理责任，这种管理模式是造成多种HSE管理问题的根源。各企业没有在已有做法的经验和理念上积累改进，未能形成公司内的统一管理原则或准则。 　　实施与运行不能很好执行。管理流程脱节阻碍了整体目标的实现，虽然在某种管理流程中有明确的HSE分工，但由于各部门缺少协调整合，导致许多工作仅为本环节的目的服务，而没有考虑本工作与上下游部门之间共同的目标。 　　检查与纠正缺少有效工具。没有系统性的HSE业绩考核和能力评估，各企业大多数以结果性指标考核HSE业绩，结果性指标的发生往往带有偶然性，无法衡量员工在预防性过程控制中所做出的努力。且业绩考核是集中式、大范围的，一般在年终进行，如果出现不符合的情况，改进方法和修正方向已经来不及了，从而无法推动员工更多关注过程控制，实现预防为主。同时没有系统的管理工具来支持完善的考核与评估。 　　HSE体系建设应用信息化管理的必要性 　　HSE信息化是HSE管理体系有效运行的客观保证。在传统的管理状态下，领导者的关注力、企业干部的工作能力、关键岗位人员的流动率、员工素质的差异程度、生产节奏的快慢或是生产工艺的变化等都会使管理体系运行呈现不稳定状态。唯有信息化管理工具才能从客观上给体系的有效运行提供根本保证。 　　强化管理职责促进体系运行的协调统一。HSE管理体系作为一套强化HSE管理的体系程序，它要求企业内部所有涉及健康、安全、环境的业务部门，都要参与到HSE体系建设与管理中来，这些部门都是HSE体系建设与执行的重要单元。这种管理模式通过系统化、信息化的方式，按照不同部门的管理职责在系统中设置相应的管理权限，遵循“属地管理”、“直线管理”的业务特点，以工具化的手段强化管理的职责，明确各部门、各人员在整个HSE管理体系中的角色定位，使体系管理的模式从书面管理规定提升到系统的实施要求，从管理方法推进到管理工具，使整个HSE管理体系在信息化系统中得到规范统一，将各管理要素有机集成，增加体系运行的可操作性，促进运行的协调统一。 　　丰富监管手段，加强体系运行的受控管理。适时检查与纠正，是确保HSE管理体系良好运行的基础，是否能动态掌握各项管理内容的运行情况是决定体系运行成败的关键。在人工管理条件下，体系中运行信息的存储形式为纸张或电子文档，二者都难以保证信息存取快捷、准确，更无法进行实时监控。 　　辽河油田公司HSE管理体系信息化建设构架与功能 　　围绕辽河油田公司HSE管理体系工作，形成了一整套完备的信息化体系。开发应用了六大系统工具，实现HSE体系管理工作，实现多方位统一、规范的信息化管理。具体系统构架与功能如图所示： 　　统一管理：在企业各层次HSE信息的管理上，由分散趋向统一，在企业范围内实现标准化应用。在大规模数据分析和统计的基础上，总结出规律，促进相关制度的制定和标准的升级，更便于管理层的数据统计与数据查看等监督工作。 　　知识管理：通过系统可以完成HSE管理经验的积累和知识共享，指导日常工作，为各级管理层、操作层提供HSE工具、风险知识，指导解决业务中的问题。 　　业务集成：通过与职能部门业务管理系统的集成，实现HSE管理系统有关信息共享。例如 与ERP、GIS等系统的集成。 　　下转第035页 　　上接第015页 　　控制集成：“管控一体化”，与现场监测监控的集成，与风险模拟工具的集成。通过对HSE监测数据、事故记录数据的深入分析、研究与挖掘，对相关制度进行修订完善，以及大