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关于基层固定资产投资统计之中的问题与其办法探究 　　【文章摘要】 　　在我国社会经济发展中，固定资产投资统计发挥着十分重要的作用，因此，对其中存在的问题进行研究，并提出相应的解决办法，已经成为当务之急。 　　【关键词】 　　基层；固定投资统计；问题；办法 　　1 固定资产投资概述 　　固定资产投资为我国现阶段经济的健康发展提供了不可或缺的推动力，所以，将其统计工作落实到位便显得尤为重要了。对于固定资产投资而言，其统计工作涉及多方面的内容，如投资进度、投资规模以及投资效果等，因而在实施该项工作的过程中，往往会面对一系列不利问题的影响，所以，应针对这些问题予以深入研究，并制定相应的解决办法。如此一来，才能更加高效地发挥出固定资产统计本身所具有的监督功能及评价功能，最终为固定资产投资提供一个有力的保障。 　　2 基层固定资产投资统计之中的问题 　　2.1 基础工作较为薄弱 　　对于投资统计工作而言，其正常实施的前提是，统计人员具有良好的专业素质，且得到充足配备。然而在实践环节，相当比例的基层单位未能建立一个独立且完善的统计机构，另外，专职统计人员也是极为缺乏。部分统计机构虽然拥有充足的统计人员，然而却存在专业素质无法满足实际工作需要的问题；值得一提的是，统计工作对连续性有着较高要求，因而统计人员一旦发生频繁变动问题，将会导致统计工作出现不同程度的断层问题，一方面会大幅降低原始数据的真实性和准确性，另一方面也会导致统计工作难以为继。 　　2.2 缺乏完善的固定资产投资统计管理机制 　　对于基层固定资产投资而言，其具体实施可能会受到多重不利因素的影响，同时还具有随机发生的特点。相关调查资料显示，一旦遭遇难度较大的问题，统计人员的第一反应通常是比对报表予以解释，希望由此发现问题的答案。需要指出的是，报表机制及其指标解释存在一定程度的局限性，无法对实际工作中的相关问题予以一一精准解答。除此之外，还存在部分统计人员专业素质不高的问题。上述问题给基层固定资产投资统计工作的正常开展、高效开展形成了一定程度的阻碍。 　　2.3 投资单位变化频繁，项目单位难以确定 　　在固定资产投资工作中，基层投资单位并非恒定不变的，可以是法人单位，可以是产业活动单位，还可以是自然人，另外，在不同阶段，投资单位也可能出现变化，由此可见，投资项目具有难以确定的特点。目前，市场经济正处于迅猛发展时期，投资主体表现出多元化特征，一方面项目审批工作前后需要接受多个部门的审批，另一方面达到精简审批程序这一目的，部分投资项目无需接受严格审批，只需备案便可执行，如此一来，造成相当部分民营项目急于求成，没有严格履行必要的项目报批程序。上述问题导致管理部门很难详实且准确地收集到项目资料，自然无法对项目单位所面临的实施难度予以合理定性。除此之外，部分项目虽然报批，但相关资料相对散乱，给审批工作带来了较大的难度。 　　2.4 固定资产投资效果统计分析不到位 　　在固定投资统计之中，应针对某些关键效果指标（如投资回收年限等）予以科学而准确的分析，然而实际情况是，该项工作的落实情况并不理想，如此一来，既不利于针对建设项目展开相应的评价，又不利于经验总结工作的开展。 　　3 解决办法 　　3.1 提高统计人员专业水平 　　对于统计工作的正常开展而言，统计人员是具体实施者，是基础中的基础，所以，有必要重视并做好统计人员的培训工作，从而不断提高他们的专业水平。 　　首先，组织统计人员对《统计法》相关知识进行深入学习，通过这种方式提高统计人员的自觉性，让他们清楚认识到，应该将依法报送统计资料这项工作落到实处，履行法律赋予的责任。其次，应不断强化执法检查力度。在实际检查环节，一旦发现不按时上报问题、多次迟报问题、拒绝上报问题以及弄虚作假问题，则应该基于《统计法》对涉及的单位或者个人给予相应处罚，从而有效防止统计违法行为的再次发生。最后，应明确统计的任务目标及要求，为统计人员指明努力的方向。相信随着统计人员专业水平的不断提高，将会为基层固定资产投资统计工作奠定坚实的基础。 　　3.2 建立健全固定资产投资统计管理机制 　　没有规矩，不成方圆，所以，应重视并做好相关管理机制的建立健全工作，包括：1）统计人员岗位责任制；2）统计数字及台账管理制；3）原始资料管理制；4）统计报表管理制等。完善上述管理机制或制度，不仅能够指导统计人员工作的正常开展，同时还能对统计人员的行为进行有效约束，避免违规行为的出现。在制定相关规章制度的过程中，应基于现实需要以及公平公正的原则，对管理、设计、财务这三大部门的各自职责予以明确划分，从而防止互相推诿的发生。另外，还应制定完善的考核机制，并将其落到实处。通过相关管理机制的不断建立健全，能够为各部门及统计人员划分明确的职责范围，从