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最低工资制就业效应的实证分析 ——以浙江为例 摘要:对于最低工资制的就业效应，国内外有大量相关研究，总结而言，存在正负效应两方面的观点，但缺乏实证研究。对此，我们从实际出发，通过调查对其进行实证分析，得出如下结论：在各客观因素的综合作用下，我国目前最低工资水平对企业及劳动者的影响在正负效应的博弈中趋于平衡。最后，针对最低工资制产生的就业效应我们提出了相关政策建议。 关键词:最低工资制 正负效应 博弈 一、引言 最低工资制度是有关最低工资确立与实施的一系列法律、法令、条例、规定及办法的总称，它是国家干预用人单位工资水平的一种法定形式。我国自1994年实行最低工资制度以来，最低工资对就业的影响一直都是许多经济学家争论的焦点。但是，国内学者对于最低工资就业效应的研究大多都只停留在理论层面上，缺乏实证研究，无法为政府部门制定相关政策提供有意义的参考依据。而目前我国正处于向市场经济转轨的重要时期，既要承受人口自然增长的惯性压力，又要承受体制转轨时期的失业压力，同时还面临着城市化进程中农村富裕劳动力向城镇转移的压力，多重压力交织在一起，使得我国的就业形势日益严峻。理论上说，最低工资制有利于保护弱势劳动群体的经济利益、减少劳资冲突，构建和谐的劳资关系。问题是，在中国，最低工资制到底有何种实际经济效应还需要探讨。例如，最低工资制会不会因为增加企业用工成本而加剧失业？中小企业会不会因用工成本的提高而导致其国际竞争力降低？因此，通过对浙江最低工资就业效应的实证分析，可以获得对最低工资制度实际效应的一个较全面认识使我们对最低工资制度的实际效应有一个较全面的认识，从而为政府的政策制定提供科学依据。 二、文献综述 （一）国外相关研究 最低工资管制的就业效应研究最早可以追溯到Stigler（1946）的经典文献，他认为最低工资管制会提高用工成本，但是否会损害就业还要取决于劳动力市场结构；在竞争性市场必然会损害就业；但在垄断性市场上就不一定。 在Stigler后，许多学者不断深化最低工资的经济效应模型，提出了诸多相关理论，具体可归纳如下： 1）竞争性的劳动力市场中两部门问题。在两部门的劳动力市场中，如果最低工资标准高于不适用最低工资制度企业的工资水平，并促使适用最低工资制度的企业提高工资，这会导致该种企业劳动力供给增加，需求减少，从而增加这一部门就业竞争的强度。 2）竞争性市场中的冲击效应。即指在某些情况下，工资率的提高将增加劳动的边际产品，因而增加了劳动需求。 3）劳动力市场中的垄断模型。在良好竞争的劳动力市场模式中，最低工资的作用一般是减少就业，而在买方市场模式中，则要根据最低工资确立的水平来预言其对就业的影响。在存在歧视性垄断雇主时，最低工资要么无效，要么减少就业，而不可能增加就业。 4）效率工资。认为由最低工资造成的失业对于抑制整个经济中低工资工人的怠工将产生有效影响。 5）企业反应模型。Fraja（1999）认为最低工资的提高将会促使企业主给工人提供更加差的工作条件，更繁重的工作任务，由此转移企业主的“损失”。这也能部分地说明为什么最低工资的适度增加并不一定出现明显的失业效应。 6）家庭供给反应。随着最低工资的提高，由于收入的适度增加，有些家庭可能会减少劳动力的供给，从而也能部分抵消失业的表现。 从以上各种理论可以看出，目前国外已有大量的文献对最低工资与就业之间的关系进行了研究，但并未取得一致的观点。这些观点大体上可以分为两种：一方以Neumark 和Wascher 等人为代表，他们的研究结果与标准模型的预期结果相同，认为最低工资对就业有负影响；另一方以Card 和 Krueger 等人为代表，他们的研究结果表明最低工资不仅不会减少就业，甚至有可能会对就业产生正影响。 （二）国内相关研究 国内现有研究都主要是利用宏观统计数据来进行的分析（韩兆洲、安宁宁，2007；罗小兰，2007）。罗小兰(2007)使用1994 年～2005 年中国31个省、直辖市、自治区的面板数据模型，考察了最低工资对农民工就业的影响，其结论为，最低工资的增加对就业的影响存在一个阈值，在该阈值之前，最低工资的增加会促进农民工就业，而超过该阈值之后，最低工资的增加将会对农民工的就业产生负影响。最近有学者（徐小洪，2010）对再度出现用工荒的沿海地区进行调查，认为最低工资制不但不会降低就业，还会增加就业。丁守海（2009a，2010）还在方法方面对这一问题作出有益的尝试。 三、实证分析 从理论分析中可以看出，由于最低工资效应受复杂因素的综合影响，很难做出准确判断。在为数不多的实证研究中，各学者使用了回归分析、自然实验法、概率估计法等来估计最低工资对失业的影响。如由 Card 和 Krugger 于1995年提出，他们运用这种方法分析了在宾夕法尼亚