基于“EVA”与平衡计分卡的业绩评价与价值管理模式在铁路企业中的应用构想.docVIP

基于“EVA”与平衡计分卡的业绩评价与价值管理模式在铁路企业中的应用构想 　　[摘要] 本文分析了现行铁路业绩评价体系的模式及缺陷，基于经济增加值（EVA）和平衡计分卡理论，分析了将“EVA”结合平衡计分卡业绩评价与价值管理模式引入铁路企业的可行性，并提出了具体构想。 　　[关键词] EVA；平衡计分卡；业绩评价；价值管理；铁路企业 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 015 　　[中图分类号] F272.5；F239.42 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）19-0025-03 　　铁路建设与发展进入了高铁时代，铁路管理与经营绩效的问题日渐引起社会广泛的关注。伴随着铁路改革的呼声，铁路运输企业正在从思想观念、制度建设等方面逐步推进确立市场主体地位的工作，以改变原来铁路运输企业市场主体地位缺失的局面。作为现代经济管理中用以衡量企业内在价值的一个重要方法，目前相当一部分世界500强企业都在使用经济增加值（Economic Value Added，EVA）指标。本文提出将以“EVA”为代表的科学业绩评价与价值管理模式引入铁路企业，真实反映铁路企业的经营业绩，使铁路经营者站在所有者角度去思考企业发展问题，进而影响企业的经营管理行为，逐步解决经营管理中存在的诸多问题。 　　1 现行铁路企业业绩评价体系的模式及缺陷 　　1.1 现行铁路企业业绩评价体系的模式 　　在过去近30年里，中国铁路的改革经历了资产经营承包、客货运分账核算、“网运分离”、主辅分离、撤销铁路分局、投融资体制改革、撤销铁道部成立总公司等多种尝试。在这一过程中，在长期执行的“收支”两条线财务模式下，铁路企业结合自身特点，摸索形成了一套较为完整的业绩评价和激励机制体系，如图1所示。在现行的铁路总公司―铁路局―站段三级管理体系下，按管理层次将业绩评价分为两个层面： 　　一是铁路总公司对铁路局资产进行的经营业绩考核。二是铁路局对站段生产经营责任制考核。主要包括以下考核指标：①效益考核，主要有运输盈亏、净资产收益率、劳动生产总值等指标；②效率考核，主要有旅客发送量、旅客周转量、货运发送量、货运周转量、日均装车数、总换算周转量等指标；③安全考核，主要有行车安全、人身安全、资产安全等指标；④质量考核，主要有旅客满意度、路风事件率、责任旅客重伤及死亡事故率等指标。 　　1.2 铁路企业现行业绩评价体系存在的问题 　　现行业绩评价体系在铁路优化运力资源配置，推进内涵扩大再生产，保证运输生产安全、控制成本支出方面起到了很重要的作用。但在肯定这套体系积极作用的同时，我们也必须承认随着铁路改革的不断推进，这种评价体系在执行中存在的一些缺陷也愈发明显。 　　（1）存在战略性缺陷。现行的评价体系虽然容易量化分析和验证，但战略性不足。从效益考核指标来看，现行的评价指标过分关注企业的利润指标，致使管理者盲目扩大生产，试图依靠建新线、开新车等规模扩张方式来提高账面利润；从效率考核指标来看，现行评价指标仅注重了完成工作量的绝对数，忽视了效益与资本投入的比例关系，目前资本经营粗放、效率低下仍是铁路企业经营中存在的主要问题。。 　　（2）存在系统性缺陷。现行的评价体系缺乏风险性、全面性思维。一方面现行的评价指标忽视了货币时间价值和资本成本，对获得利润的同时所承担的风险考虑不足，容易导致铁路企业片面追求短期利润的行为，从而增大了企业的经营风险；另一方面现行评价体系对利润的核算只剔除了债务成本，未考虑到权益资本成本的问题，不能准确衡量铁路企业的盈利能力和经营者的业绩，无法避免经营者的短视行为，容易导致铁路盈利指标虚高，业绩反映不实。 　　2 铁路企业引入科学业绩评价与价值管理模式的意义 　　2.1 引入价值管理理念，促进管理升级 　　随着铁路改革的不断深化，铁路企业应该不断吸取现代管理学的相关理论成果。现代企业财务战略管理的核心是价值管理，改进业绩评价和价值管理手段将重塑包括企业战略制定、组织构架建设和管理流程重组在内的战略性管理体系。在铁路绩效考核中引入新的业绩评价和价值管理方法并不断加以改进，将从根本上改变传统的以利润、产值等财务指标为核心的财务管理体系，促进企业管理升级和战略提升。 　　2.2 改善企业治理机制，关注投入产出比 　　引入新的业绩评价和价值管理方法有利于铁路企业建立良好的治理机制，形成严格的资本纪律，改变目前铁路企业偏重规模扩张、不考虑真正的价值创造，投资规模与投资收益不成正比，资本回报率低下的企业发展模式。 　　2.3 考虑权益资本成本，利于权益融资 　　当前，铁路的发展面临着极大的挑战。铁路投资曾是国际金融危机时拉动中国经济增长的重