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项目审批流程 ——产业、基础设施类项目流程介绍 莆田市发展和改革委员会 2015年4月28日 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 产业类项目审批工作流程 投资决策阶段： 产业政策审查、产业规划审核、产业准入评估、基础设施条件等 项目立项阶段： 项目节能评估、备案、核准、环境影响、稳评等工作。 用地报批阶段： 开展项目用地、用林、用海等工作。 项目设计报建阶段： 开展项目总平、规划许可、施工许可等报批工作。 竣工验收 产业类项目审批工作流程，按主要工作内容可大致分为五个阶段：投资决策阶段、项目立项阶段、征地拆迁阶段、项目设计报建阶段和竣工验收阶段。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、投资决策阶段 1、产业政策审查 2、产业规划审核 3、项目准入评估 4、基础设施配套条件 国家产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录、企业投资项目核准目录 产业发展规划、园区控规、区域环评、规划环评 评估投资主体实力、工艺技术、投入产出、社会效应等 供电、供水、供热；道路、码头、铁路；环保、排污、固废堆场；公共管廊；消防设施等 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、项目立项阶段 项目洽谈、签订投资协议 企业工商注册及税务登记 企业内部进行可行性分析 编制项目节能评估报告 节能评估报告审查 项目备案 社会稳定风险评估 安全设计专编审查 环境影响评价 对于不使用政府性资金的企业投资项目的投资管理，实行的是备案制和核准制。属于国务院公布的《政府核准的投资项目目录》、《福建省企业投资项目核准目录》内的项目实行核准制，目录以外的项目一律简化手续实行备案制。 （一）实行备案制的企业投资项目审批流程： Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）实行核准制的企业投资项目审批流程： 项目洽谈、签订投资协议 企业工商注册及税务登记 项目申请报告 项目节能评估 项目核准 规划选址意见 社会稳定风险评估 其他涉及水保、文物、防洪、通航、安全等部门意见 环境影响评价意见 用地预审意见或海域预审意见 规划许可 项目用地 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、用地报批阶段 土地招拍挂 土地收储及批文办理 海洋环评和海域使用权审批 填海造地、验收 项目涉及用海报批 建设用地规划许可证 项目用海预审 项目涉及农用地、林地 建设项目选址意见 使用林地报批 农转用报批 土地或房屋征收 办理土地使用证 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四、项目设计报建阶段 工程建设规划许可证 施工许可证 图纸审查、质量安全报监 建筑设计方案审批 招投标 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 工程竣工备案 投产 消防验收 防雷验收 环保验收 规划验收 五、项目竣工验收阶段 试生产 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 基础设施项目审批工作流程 前期手续办理阶段 勘察设计阶段 施工招标阶段 开工准备