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如何扼制当前我县农村出生人口中 二孩性别比偏高问题 性别比是指一地区某一时期（通常为一年）内出生的男婴总数与女婴总数的比值，用每百名出生女婴数相对应的出生男婴数表示。二孩性别比是指出生二孩的男婴总数与女婴总数的比例。20世纪50年代中期（1955年10月），联合国在其出版的《用于总体估计的基本数据质量鉴定方法》认为：出生性别比偏向于男性。一般来说，每出生100名女婴，其男婴出生数置于102～107之间，此分析明确认定了出生性别比的通常值域为102～107之间，从此出生性别比值下限不低于102、上限不超过107的值域一直被国际社会公认为通常理论值，其他值域则被视为异常。 舒城县近五年来出生人口性别比情况一览表（表一） 统计年度 出 生 性 別 比 总性 别比 一孩 二孩 多孩 人数 性别比 人数 性别比 人数 男 女 男 女 男 女 2011 舒城县 3187 3135 101.66 1443 1010 142.87 53 27 2010 舒城县 113.15 3086 2931 105.29 1438 1094 131.44 55 22 2009 舒城县 113.78 3005 2824 106.41 1372 1050 130.67 48 15 2008 舒城县 112.57 3056 2906 105.16 1511 1174 128.71 37 10 2007 舒城县 117.99 3324 3076 108.06 1721 1229 140.03 45 9 从表一中可以看出我县近5年来每年的出生人口主要集中在一孩和二孩，出生多孩人口较少，决定我县性别比是否正常主要体现在一、二孩性别比上，现在一孩性别比正常，决定因素就在二孩性别比上，从表一可以看出近五年来我县每年二孩性别比最低128，最高达140，五年平均值在134，远高于性别比公认值102～107，明显偏高。根据《安徽省人口与计划生条例》符合再生育政策的规定及当前我县的实际情况来看，城镇人员基本上是一对夫妻一个孩子，生育二孩人员主要集中在农村地区，因此农村地区出生二孩性别比是否正常决定着全县出生人口性别比是否正常，要扼制农村地区二孩性别比偏高问题，我们必须首先分析农村地区二孩性别比偏高的原因，找准了原因才能制定切实可行的对策。现在此主要探讨我县农村地区二孩性别比偏高的原因和对策。 一、原因 （一）传统生育观念的因素。“重男轻女”思想在广大农村仍普遍存在，宗族观念对人们的生育观也有着深刻的影响，因此，多数群众认为生个男孩就续了香火，有脸面、有光彩；生个女孩就低人一等。从现实中来看，“重男轻女”思想在年龄偏大的长辈及文化程度偏低的家庭中更明显。即使有的育龄妇女虽然本人文化程度较高，自己也觉得生男生女都一样，但在长辈们的唠叨声中，也不得不采取一些措施，如第一胎生个女孩，就开始想方设法外出生育，生了男孩后才回来。 （二）农村生产力不发达，社会保障制度尚不建全。由于我县目前生产力水平尚不发达，社会保障制度尚不建全，赡养老人仍由子女负担，婚姻形式仍以男娶女嫁为主。尤其在广大农村，纯女户家庭在生产生活上确实面临许多实际困难，而在养老方面更存在着难以解决的后顾之忧，使部分育龄群众更加偏好生男孩。 （三）生育数量的因素。根据《安徽省人口与计划生育条例》规定，我县农村一对夫妻一般生育一个男孩就不允许再生育，目前一个男孩允許再生育一般是夫妻一方或双方是独生子女、第一个男孩是病残儿和男到女方落实户（俗称招亲）及少数再婚家庭等，大多数生育二孩都是一个女孩在先的夫妇。在生育数量受到限制时，再加上现实生活中上学、就业、就医等方方面面的压力，大多数群众也不愿意生育太多的孩子，实实在在想生育三个及以上孩子的微乎其微了，其必然在生育二孩时想办法，选择性怀孕和生育。 （四）B超和流产药物监管不到位。上世纪八十年代以前农村婴儿性别选择主要手段是弃溺婴，随着科学技术的发展和普及，B超和药流为性别选择提供了极为方便的条件。当前B超机可以不受限制的市场上买卖，导致利用B超进行非法胎儿性别鉴定的现象已较为严重。终止妊娠由人工变为药物为多，在市场上各大医院和药房几乎不受限制的购买。加之部门之间配合协调难，跨行政区域协调更难，这些都给管理上带来很大困难，也就给性别选择性终止妊娠留有大幅空间。 （五）法律、法规体系尚不够完善，存有法制“空档”。关于禁止和打击非医学需要鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠的法律、法规体系尚不够完善，存有法制“空档”。非法鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠带有很大的隐蔽性，当事人双方存有“周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨”的现象，致使调查难、取证难、查处难。再加上相关部门对综合治理出生人口性别比失调问题认识不足，重视不够，打击不力，公共管理、市场监管功能缺位，