09 财政的管理.pptVIP

2009-4-17 武汉理工大学硕士毕业论文答辩 财政管理 背景 政府机构区别于其他部门 政府机构以其征税能力和税收适用能力。 资金的使用决定了政府活动的性质和范围。 政府仅仅决定政府部门实际产出。 财政管理的最重要部分是政府预算。 例子导入：2008年预算执行与2009年 2008年全国财政收入61316.9亿元，比2007年(下同)增加9995.12亿元，增长19.5％，完成预算的104.8％。 其中：中央本级收入32671.99亿元，地方本级收入28644.91亿元。加上调入中央预算稳定调节基金1100亿元，安排使用的收入总量62416.9亿元。全国财政支出62427.03亿元，增加12645.68亿元，增长25.4％，完成预算的101.7％。 其中：中央本级支出13374.31亿元。地方本级支出49052.72亿元。加上安排中央预算稳定调节基金192亿元，支出总量合计62619.03亿元。 财政收入的来源 财政收入结构 中央财政主要支出项目 1．农林水事务支出1821.74亿元，增长43.6％，完成预算的125.6％，超预算较多主要是预算执行中加大农业补贴等投入。 增加良种补贴和农机具购置补贴，水稻良种补贴实现全覆盖，晚稻良种补贴标准提高1倍多，小麦、玉米良种补贴面积分别增加1倍、5.7倍，农机具购置补贴范围扩大到所有农业县，共支出163.4亿元。 加强农业基础设施建设支出1137.6亿元，重点用于大中型水库建设、大江大河治理，对2505座大中型和重点小型病险水库除险加固，解决4800多万农村人口的饮水安全问题等。 农业综合开发支出127亿元，支持改造中低产田2500万亩，增加粮食综合生产能力286.6万吨。测土配方施肥从1200个县扩大到1861个县。种植业保险保费补贴试点省份由6个扩大到16个，累计参保农户达到7500万户。加强财政扶贫开发，支出167.3亿元，重点用于农村贫困地区基础设施建设、产业发展和农村贫困劳动力培训等。 2．教育支出1598.54亿元，增长48.5％，完成预算的102.4％。 全面实行城乡免费义务教育，支出618.1亿元，从秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费，提高农村义务教育经费保障水平，免费提供农村义务教育阶段国家课程教科书，增加北方农村中小学取暖费。加强新农村卫生新校园和中西部地区初中校舍建设，改善中西部地区农村学校附属生活设施，支出建设资金53.1亿元。 资助普通本科高校、高等和中等职业学中等职业学校家庭经济困难学生支出223亿元。向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的学生提供助学金，每人每年1500元，惠及90％的在校生。 支持三批共100所国家级示范性高等职业院校建设，提高师资水平，改善办学条件。促进提高高等教育质量，全面启动“211工程”三期建设，中央财政高等教育支出432.43亿元。 3.医疗卫生支出826.8亿元，增长24.5％，完成预算的99.4％。 全面建立新型农村合作医疗制度，参合人数达到8亿多；城镇居民基本医疗保险制度试点城市由88个增加到317个，参保人数由4291万人增加到1亿人以上；中央财政对中西部地区补助标准提高到每人每年40元，并给予东部地区适当补助，共支出278.68亿元。 将所有地方政策性关闭破产国有企业退休人员全部纳入当地城镇职工基本医疗保险范围，支出80亿元。加大重大疾病预防控制等公共卫生、食品药品监管及中医药事业发展的保障力度，加强突发公共事件医疗救治和卫生防疫工作，为食用含三聚氰胺奶粉的婴幼儿进行免费筛查，共支出126.14亿元。 加大城乡医疗救助力度，支出34亿元，资助城乡低保对象、五保户等困难人群参保，减轻医疗负担。加强县乡基层医疗卫生服务设施建设，配备基本医疗设备，支出66亿元。将农村孕产妇住院分娩补助政策覆盖范围扩展到中西部所有地区，中中、西部地区中央财政补助标准分别提高到每人300元、400元。 4．社会保障和就业支出2743.59亿元，增长19.2％，完成预算的99.3％。 全面加强城乡居民最低生活保障制度建设，中央财政分别于2008年1月1日和7月1日两次按月人均城市15元、农村10元的标准提高城乡低保对象补助水平，补助支出达到363.1亿元。 继续提高企业退休人员基本养老金水平，人均每月增加110元，中央财政养老保险专项补助支出1127.43亿元，并向中西部地区和东北地区等老工业基地倾倾斜。 支持80户国有企业实施政策性关闭破产，支出200亿元，安置职工32万人。实施针对就业困难群体的社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业扶持政策，支出252.08亿元。完善收费、小额担保贷款政策，促进创业带动就业。 5．保障性安居工程支出181.9亿元，增长114.3％。加大廉租住房实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范