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我国绿色税收体系研究 　　摘要：近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展与进步，环境问题逐渐显现出来，已经成为阻碍我国经济可持续发展的重要因素。发达国家的发展实践证明，绿色税收已经成为政府进行宏观调控的主要手段之一。如何借鉴国外发达国家的绿色税收体系建设的实践经验，并根据我国国情寻找出适合我国的绿色税收体系是本文研究的重点。 　　关键词：绿色税收 体系 研究 　　一、引言 　　近年来，我国经济得到了飞速发展，我们在享受改革开放带给我们的伟大成果的同时，也在改变着我们的环境。我国面临的资源与环境的压力越来越大，资源的紧缺和环境的不断恶化已经成为严重阻碍我国经济进一步发展的瓶颈问题。就目前国际上一些发达国家的经验来看，建立并完善完整的绿色税收体系，不仅是保护资源，改善生态环境的质量的重要手段，更是不断促进社会可持续发展的重要经济手段。 　　绿色税收主要是将健康、和谐、环保等可持续发展的理念融入到税收政策的具体制定中形成的一个新的税收概念。我国是典型的发展中国家，经过多年的经济发展使我们清醒的认识到，建设资源节约型和环保型社会是我国发展的目标。但目前，我国尚未建成一套行之有效的绿色税收调控体系。 　　二、我国实施绿色税收的重要意义 　　税收是我国财政收入的主要内容，市政府利用税收这一强大的经济调节作用，对纳税人的经济活动进行有目的的影响和调节的行为。“十二五”规划中强调要在我国未来吴奶奶的发展中必须完成相应的财税体制改革，在我国构建并不断完善绿色税收体系，这是现阶段我国税收改革最重要的内容。 　　（一）绿色税收体系的构建能够遏制各种资源破坏、环境污染的个体行为发生 　　经济的发展为企业生产经营规模的扩大提供了条件，环境污染的造成正是一些企业的生产经营导致的。如果没有政府的介入，企业将会自然环境视为各种废弃物的免费排放地，很多企业进行生产经营时根本不考虑自己的这种行为将为环境系统造成破坏。为了使污染者能够自觉地选择合理的生产结构、尽量财务保护环境、节约资源的生产方式，绿色税收将在国家市场经济的调解中起着重要的作用。绿色税收通过对污染者的污染行为进行不同程度的征税，迫使污染者必须认真考虑自己想要在市场经济中生存发展就必须权衡成本与利益的关系，最终达到环保行为成为一种企业的自发行为。 　　（二）绿色税收可以为国家的环境致力提供资金的支持 　　我国对环境的治理、资源的保护离不开大量的资金作支持，随着我国经济的不断发展，环境污染程度加深，加大了国家环保的压力。如何解决在环保中资金的短缺问题，绿色税收的实施将是最为有效的方法。如果始终坚持“专款专用”的原则，将绿色税收的资金全部用在环境的治理方面，将为环保提供强有力的资金支持，将在很大程度上推动环保事业的进一步发展，促进我国社会公平与可持续发展。 　　（三）绿色税收可以有效的解决国际社会针对我国提出的绿色壁垒 　　中国改革开放已经进行了三十多年，我国的经济已经取得了较快的发展，尤其是近年来，我国在对外开放政策中更是抓住历史机遇，全面促进了我国经济的发展。但是，2008年美国金融危机的爆发波及到全球，使我国经济发展的外部环境发生了较大的变化。中国对外贸易的发展使得中国商品大量出口，对很多进口国的产业造成了冲击。很多国家利用绿色壁垒来限制我国的对外贸易和商品出口。我国作为发展中国家，要想突破国际绿色壁垒的限制就更新观念，让绿色税收来全面推动企业对绿色产品的开发，加速我国科技的进步和产业结构的不断升级，从而促进企业合理使用资源、不断降低产品的生产成本，全面提升企业的核心竞争力。 　　三、我国绿色税收体系存在的问题 　　目前，就我国税收政策中已经有一些绿色税收的内容，但是在实际中并没有建立起一个科学、全面、完整的绿色税收体系，并且也没有一个完全环保意义上的绿色水中来做支撑体系。 　　（一）排污收费制度还存在很多弊端 　　简单的就理论而言，排污收费的标准应不低于对污染治理所花费的成本。都则将会出现企业宁愿缴纳排污费也不愿意花费资金来治理污染。但是，就目前我国对排污费的收取来看，征费标准并未随着市场经济的变化而变化，仍停留在计划经济时期。另外，在排污费的收费依据上也存在不合理的现象。现行的排污费收费依据主要是污染物的浓度，并没有充分考虑污染物的排放量，这样既可能导致一些企业采用对污染物进行稀释的手段来降低污染物的浓度，从而达到逃避缴费的目的。我国对排污费的征收只限于大中型城市，而对一些小型城市的企业排污费收取的监管并不到位。但小城市的企业往往是环境污染的主要力量。 　　（二）税种设计存在缺陷 　　目前，我国针对具有生态效果的税种在设计上还存在缺陷。例如：增值税中与环境相关的资源金额产品基本采用的是13%的低税率。如：暖气、冷水、热水、煤气、液化气、天然气、煤炭