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电力企业廉政风险防控管理.doc
电力企业廉政风险防控管理
对电力企业来说,廉政风险建设面对的形势相当严峻。廉政风险防控体系建设是一项有效预防腐败的手段,本文主要从建设的必要性、查找风险点、措施三个方面进行了论述。
一、开展廉政风险防控管理工作的必要性
廉政风险是指党员干部在执行公务活动或日常生活中发生腐败行为的可能性,主要指因为教育、制度、监督不到位和党员干部自身要求不严而可能产生不廉政行为的风险。一般来说,掌握权力的部门或者个人都可能存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉政风险。而且,只要有权力就有滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为或者乱作为的可能性。
目前各地的电力建设投资大、项目多,腐败现象在一些地方和部门易发多发,广大电力企业干部面临很大的诱惑和考验,廉政风险形势相当严峻。一般来说,手中掌握的权力越大,发生腐败的风险的机会就越大,因此加强领导干部的作风建设、树立干部职工的廉政风险防控意识,促进各级干部职工廉洁自律,使其不敢腐败、不能腐败、不易腐败、不想腐败,推进廉政风险防控管理体系建设就显得尤为重要。
二、电力企业廉政风险点
在廉政风险防控体系中,我们要首先查找廉政风险点,不断加强防控措施的约束力和制衡力。廉政风险点的查找是预防腐败的第一道屏障,也是廉政风险防范管理关键的一步。对于不同岗位和级别的人来说,他们存在的廉政风险是不一样的。只有准确找到各自存在的廉政风险点,这样才能有针对性的做好各种防控措施。
通过开展重要岗位领导职工廉政风险点分析和防控工作,企业各个业务部门对廉政风险点进行了梳理总结。
在重大项目、重要人事任免、重大决策、大额资金安排时上不按规定和制度办事廉政风险点;在人事安排、任用、考核、评选先进等方面徇私舞弊、弄虚作假、任人唯亲、以权谋私、独断专行等廉政风险点;采购设备时不采取公开招投标形式,假公济私,弄虚作假,不看厂家,不求质量,不作市场调查,只看好处费;收受用电企业贿赂、宴请等廉政风险点;在电费抄核收过程中,违反电价管理规定,私自处理电表、电量损失、侵吞电费等廉政风险;在报账过程中不按财务管理制度办事,增开、虚开发票入账,费用报销,讲人情等廉政风险点;在工程建设环节,对配属队伍进行吃、拿、卡、要,在工程验收时,不坚持原则,按规范进行验收,工程结算时随意变动单价或弄虚作假。通过对廉政风险点的分析,不断加强对防控措施的研究,做到有针对性的开展防控管理工作。
三、健全电力企业廉政风险防控管理体系建设
第一,加强廉政教育,采取措施主动防范。
我们要从日常工作入手,切实开展对广大党员干部职工的廉政教育。要落实好党委中心组学习活动、党员干部日常的纪律教育、法律法规教育等,结合本单位工作实际,积极开展多种形式的党风廉政教育活动。
“倡廉洁、树清风”全国优秀廉政公益广告展播活动自去年底启动以来,《李雪健篇》、《林丹篇》等一些主题鲜明、创意新颖、制作精良的优秀廉政公益广告在中央和地方主要新闻媒体进行了大规模、多层次、高频次的集中展播。此次展播活动受到了广大干部群众的普遍好评,引起了社会的广泛关注。在收听收看这些优秀节目的基础上,我们也应该积极探索适合自己企业的宣传形式。我们应该积极利用企业网站、展板、宣传手册、手机报、楼宇电视等手段,以“弘扬主旋律,传递正能量,引领新风尚”为目的,广泛的宣传廉政建设,起到发人深省,催人奋进的作用,在弘扬主旋律的同时,有力提振社会群众对反腐倡廉的信心。
积极创新廉政教育形式,探索党课倡廉、读书思廉、环境促廉、观看反腐倡廉专题纪录片,反面典型警示纪录片,参观监狱等教育方式方法,增强廉政教育渗透力起到警示作用。
第二,建立预警机制。
通过领导干部“一报告两评议”、干部考察、述职述廉、责任制考核、民主生活会、执法监察、巡视、检务督察、审计、信访举报、涉检网络舆情、查办检察人员违纪违法案件等,全面收集廉政风险信息,定期进行排查分析、研判和评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警。综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错、限期整改等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。同时,要加强对有关执法办案和队伍建设舆情信息的收集报告、分析研判,周密制定和果断实施应对处置方案,及时主动化解风险矛盾。
第三,加强制度建设。
风险防控体系建设的成效,取决于制度的制定,更取决于制度的执行。首先要严格规范权力的运行。企业特别重大的事项,必须及时召开领导班子会议,按照民主集中制的原则作出决定,一定要杜绝少数人说了算的情况,保证决策的民主、科学和规范。二是要规范财政制度。要严格财经纪律,严格执行会计制度,加强对“三公”消费的控制,可以定期对“三公”消费情况进行公示,接受群众的监督。不断完善采购过程管理,
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