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企业基层领导干部廉洁自律存在的问题及对策 　　基层领导干部廉洁自律是基层党风廉政建设的热点问题。随着反腐败斗争的不断深入，基层领导干部廉洁自律意识明显增强，但是，作为一种反腐倡廉的工作机制，还存在着一些亟待解决的问题。 　　一是基层领导干部对廉洁自律认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对国有企业处级以上领导干部，基层领导干部处在最基层，都是做些婆婆妈妈具体事，没多大权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做；有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的对本单位不廉洁行为讳莫如深，认为如此才能维护好自身形象；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些基层单位把廉洁自律工作束之高阁。 　　二是基层领导干部廉洁自律规定针对性不强。1993年，党中央提出有关领导干部廉洁自律规定只有5条，经过这几年发展，目前对领导干部廉洁从政行为准则和道德规范已达78条。虽然这些规定比较具体，但主要是针对处级以上国有企业领导干部提出的，对基层领导干部来说，明显不适用，其中能够适用的又缺乏具体的对照标准。对基层领导干部廉洁自律中存在的利用职权搞贪污受贿、以权谋私、收受礼物、违反财务纪律、生活奢侈、虚报浮夸、走读等问题没有更具体更有针对性的规定。虽然，基层也有一些廉洁自律规定，可大多是照抄上面的，缺乏实际意义。另外，对违反廉洁自律规定行为如何追究责任随意性较大。 　　三是基层领导干部廉洁自律工作不到位。有的单位和部门没有把廉洁自律工作摆上党委（党支部）工作的重要议事日程。对基层单位廉洁自律工作的好差没有十分明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制。近年来，虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，基层廉洁自律工作基本上是抓与不抓，抓得好与抓得差一个样，致使廉洁自律工作在基层是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。 　　四是对基层领导干部廉洁自律监督不力。监督机制不健全，监督手段甚少，监督效果不佳，是基层领导干部廉洁自律监督上存在的普遍问题。有的基层领导班子民主生活会，往往以“庸俗团结”代替了“团结――批评――团结”，民主生活会上只讲成绩，不谈问题；只讲工作，不谈思想；只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些单位在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”，合意的执行，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹，待到成风又束手无策，比如：对本单位党员干部参与赌博问题，小打小闹时放之任之，等到发展成风，影响了工作，又无所适从。 　　五是对基层领导干部不廉洁行为惩处不严。有的基层领导对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着，有的一把手故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，有的部门基于自身利益考虑，往往是大事化小，小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究，有的党委（党支部）一把手本身有问题，担心对下属处理后会捅自己的漏子，故而不去追究。对基层不廉洁行为处置不力，比如有的单位对赌博行为的处理，往往避重就轻，致使赌博恶习在一些党员干部中得不到根除。 　　上述存在的种种现象，如果任其发展，必将影响基层党风廉政建设，影响党群和干群关系，影响党和企业的方针、政策在基层的贯彻落实，必须采取切实有效的措施认真加以解决。 　　第一，加强教育，提高基层领导干部对廉洁自律重要性的认识。基层领导干部肩负着“保一亩三分地安全生产”的重任，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从，其立身立言，就是一支标杆，一个榜样。廉洁从政又是职工群众对干部最基本的要求。要对基层领导干部进行系统的、有针对性的、经常性的党风党纪教育，以增强对廉洁自律重要性认识。一要组织系统学习。对上级有关党风廉政建设和廉洁自律的文件、规定，要原原本本地学。通过学习，进一步明确抓党风廉政建设、廉洁自律工作的意义，深刻领会党和企业廉政建设的精神要旨，明确什么可以做，什么不可以做，什么应该做，什么不应该做。从而澄清思想上的错误、模糊认识，增强廉洁自律意识。二要突出教育的针对性。在不同时期，不同的基层单位，廉洁自律工作会出现不同的侧重点。因此，要了解基层的动态，结合上级廉洁自律要求，有针对性地开展专题教育，以求对症下药。三要警钟长鸣。廉洁自律解决的是干部作风方面的问题，一旦有所放松，干部就容易犯错误。因此，学习教育贵在经常性、连贯性、长期性，要从基层干部身边发生的小事入手，抓好艰苦奋斗、勤俭节约教育，使基层干部时时绷紧廉洁自