第七章 关税[精选].pptVIP

第七章 关税 一、关税概述 二、关税类别 三、关税征收、减免与配额 四、关税保护度 五、关税减让谈判 第一节 关税概述 一、关税的概念和性质 1、关税的概念 关税是进出口货物经过一国关境时，由政府所设置的海关向（本国）进出口商所征收的一种税。 -----关税征收的执行机关：海关 海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。海关依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计（例如进出口贸易额）和办理其他海关业务。 海关还有权对不符合国家规定的进出口货物不予放行、罚款、直到没收或销毁。 -----征收关税的领域：关境 注意关境和国境的区别 二、关税的主要特点 1、关税是一种间接税—关税的交税主体最终不是交税者。有特例，直接税。 2、关税的税收主体：进出口商人（本国的） 客体：进出口货物 三、关税的作用 1、关税是各国对外贸易政策的重要措施 2、关税是国家财政收入的一部分 3、关税可以调节进出口贸易 4、关税调节生产领域的发展方向（例如一个国家鼓励某产业的发展，原料进口关税应是低？高？） 第二节 关税的主要种类 一、按照征收的对象或商品流向分类 （一）进口税：进口国海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 1、分类 A、最惠国税： 适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。（一般说签订合作协议就会实行最惠国税，最惠国税是正常关税） B、普通税 适用于与该国所有签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。 （歧视性关税，税率相当高，没有建立外交关系。例如由于政治问题，会用普通税相要挟，但从来没有实施过） 2、大多数国家的关税结构：对工业制成品的进口征收较关税，对半制成品的进口税率次之，而对原料的进口税率最低甚至免税。举例：鼓励一个产业的发展。 （阶梯关税、关税升级） （二）出口税：出口国家的海关对本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。 ------世界上大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税；（主要是对一些资源类货物出口征税—例如稀土，焦炭等） ------征收出口税的主要目的： A、增加财政收入 B、保护本国工业生产 C、作为同外国跨国公司斗争的手段 （三）过境税：是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。二战后多数国家已经不征收这种税。 二、按照征税的目的分类 1、财政关税：以增加政府财政收入为主要目的而征收的关税。 2、保护关税：以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。 可分为：工业保护关税 农业保护关税 这两种关税很难区分开，往往是同时都有 三、按征税待遇分类 （一）普通关税 普通关税又称一般关税，是指与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。 这种关税税率一般由进口国自主制定，只要国内外的条件不发生变化，则长期使用，税率较高。 （二）优惠关税 是指对来自特定国家的进口货物在关税方面给予优惠待遇，其税率低于普通关税税率。 一般是在签订友好协定、贸易协定等国际协定或条约国家之间实施的，目的是增加签约国之间的友好贸易往来，加强经济合作。 1、最惠国待遇下的关税 最惠国待遇是指缔约双方相互间现在和将来所给予第三国在贸易上的优惠、豁免和特权同样给予缔约对方，包括关税。 ----最惠国待遇关税税率低于普通关税税率，但高于特惠关税税率。 ----最惠国待遇往往不是最优惠的待遇。最惠国待遇关税也不是最优惠的关税，而只是一种非歧视性的关税待遇。各国在最惠国待遇的关税税率之外往往还有更低的优惠税率，如特惠税。 2、特定优惠关税（单向优惠） （1）定义：是指给予来自特定国家或地区进口货物的排他性的优惠关税，其他国家不得根据最惠国待遇条款要求享受这种优惠关税。全部商品或部分商品，给予特别优惠的低