加强新时期群众工作.doc

加强新时期群众工作 促进社会和谐稳定 同志们： 根据组织安排，我就如何做好新时期信访和群众工作，促进社会和谐稳定的课题作一交流发言。 一、充分认识群众信访工作的极端重要性，进一步统一思想 首先让我们一起重温党章中党的建设必须坚决实现四项基本要求党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党的工作实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。党执政后的最大危险是脱离群众。 （一）以人为本，着力改善民生。一是树立宗旨意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各级党委政府一切工作的出发点和落脚点，切实转变观念，想群众之所想、急群众之所急，多干打基础、利长远的事，多为群众办好事、办实事，继续不折不扣抓好各项为民、惠民、利民、助民、富民、安民政策措施的落实，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决防止因政策不落实引发新的矛盾。二是切实为民办实事。加快推进以改善民生为重点的社会建设，认真做好扩大就业、提高城乡居民收入、完善社会保障和住房保障体系、改进教育医疗文体卫生公共服务等工作，把更多的财力投向更需要的群体、惠及最困难的群众，推进公共服务优质化、制度化、均等化、常态化，着力保障和改善民生，让广大群众共享改革发展成果，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐广安建设。 （二）排查隐患，着力解决问题。一是搞好排查化解。进一步加大矛盾纠纷排查化解工作力度，重点是排查化解部分企业军转干部、少数复员退伍军人，交警、运管、路政、石油、交通、邮政等系统有偿协解人员，农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制等安置补偿，涉法涉诉，拖欠工程款和拖欠民工工资，被集中清退的乡镇事业单位临时人员、清退的民办教师以及劳动保障等方面的信访突出问题，建立台帐，加大人力财力物力投入，着力化解矛盾纠纷，解决突出问题。二是治理重信重访。认真开展重信重访专项治理工作，力争通过专项治理，使大多数重信重访“案结事了”。公开案情、公开诉求、公开办案过程、公开处理结果，确保核查结果和处理意见合法公正，经得起检验。坚持把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，注重与重点信访人面对面地做好法律政策宣传和教育疏导工作，动员其亲友和社会各界及有关部门从人文角度帮助解决信访人生产、生活等方面的具体困难，感化信访人，促其息访罢诉。三是解决合理诉求。解决信访问题要坚持以事实为依据，以法律、法规、规章或者其他有关规定为准绳，对合理的符合政策的及时兑现；对部分合理的部分解决，不打折扣；对不合理但合情的给予人文关怀解决；对既不合理又不合情的不乱开政策口子，防止因政策执行走样产生新的不稳定因素。同时，坚持解决问题和疏导教育相结合，依法按政策办事和特殊情况个案处理相结合，采取各种有效措施，对初信初访问题及时解决、对信访突出问题集中解决、对长期积累问题限期解决、对疑难复杂问题协调解决，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，实现“件件有着落，事事有结果”。 （三）畅通渠道，着力规范秩序。一是畅通信访渠道。积极搭建群众利益诉求表达平台， 要认真建好“网上信访”，书记、县（区、市）长群众专线电话、12345市民投诉电话，开通“绿色邮政”，认真办好“人民群众来访接待中心”。县、乡镇要认真坚持群众诉求代理制度，由信访代理员负责宣讲政策、调解纠纷、反馈信息和按照规定代访、领访。二是推行领导接访。认真抓好领导大接访活动公示、接访、包案、落实四个环节，做到书记带头、班子齐动、重心下移、疏导情绪、超前化解，零距离倾听群众呼声，面对面为群众排忧解难。继续深入开展干部大下访活动，做到上下联动、横向互动。同时，深化大接访大下访活动“三个延伸”（向市委市政府领导、市级部门、基层组织延伸），真正形成大接访大稳控网络，集中解决一批容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。三是规范信访秩序。按《信访条例》实行信访三级终结制度，对信访事项进行依法答复告知、依法复查复核、依法终结信访。对进京到省非正常上访人员，要按照“先规范行为、后解决问题”的原则，集中开展法制教育，端正思想，