敖汉旗重大气象灾害应急预案.doc

敖汉旗重大气象灾害应急预案 为有效提供准确及时的气象预报警报，提高防御自然灾害和气象灾害应急处置能力，确保气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高对重大突发性天气事件的应急能力，最大限度地减灾避灾，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会发展，特制定本预案。 总则 1、气象灾害应急工作应当坚持以人为本，树立和落实科学发展观。体现公共气象，安全气象，资源气象的原则。 2、气象灾害应急工作应以敖汉旗人民政府统一领导为原则。各乡镇、办事处按照职责，分工负责、相互分配、共同做好气象灾害应急工作。其他组织和个人应当服从人民政府的安排，有义务参与气象灾害应急工作。 3、气象灾害应急工作应当坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。 4、气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。 5、各乡镇、办事处要依据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《内蒙古自治旗气象条例》等法律法规，制定本地区的气象灾害应急预案。 适用范围 气象灾害是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的涉及公共安全的气象灾害。在敖汉旗境内开展气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。 三、组织指挥体系及职责 1、指挥机构 应急指挥机构组成。乡镇人民政府应当加强对气象灾害应急工作的领导，气象灾害应急非常设协调指挥机构（以下简称指挥机构）设在本级人民政府，旗指挥机构办公室设在旗气象部门。 指挥机构由旗人民政府主要负责人授权的分管领导担任指挥长，气象、发改委、商务、民政、军队、公安、财政、国土资源、建委、市政、交通、电信、水利、水文、农业、林业、卫生、环保、安监、广播电视、电力等有关部门为成员单位。 职责 政府职责：组织编制、实施气象灾害防御规划；组织制定气象灾害应急预案；决定气象灾害应急预案的启动和终止；加强气象灾害监测、预警系统建设；负责灾后恢复重建计划的制定和实施。 指挥机构职责：指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好气象灾害应急工作；组织实施气象灾害应急预案；决定气象灾害应急重大事项；完成旗人民政府交办的其他工作。 气象主管机构（指挥机构办公室）职责：督查、落实指挥机构的重大决定；为旗人民政府启动和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责灾害性天气、气候的监测，预报预测、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施增雨（雪）消雾、防雹、防雷等人工影响天气作业；组织实施雷电防御安全作业；具体协调处理和及时报告气象灾害应急预案实施中的有关情况；承担其他应急预案中规定的相应职责；完成指挥机构交办的其他工作。 其他有关部门职责：建立相应的气象灾害应急工作流程和制度；按照职责分工和管理权限，做好气象灾害应急的有关工作。 （1）计划、经贸部门：分配物资、医药用品，保证灾旗生活必需品供应； （2）军队、公安部门：参加抢险救灾，并做好安全保卫和社会治安维护工作; （3）民政部门：组织核查灾害损失情况，管理分配上级救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠； （4）财政部门：做好应急资金以及应急拨款的准备； （5）建设部门：组织对灾旗城市中被破坏的给排水、燃气热力、公共客运交通、市政实施进行抢排险，尽快恢复城市基础设施功能； （6）交通部门：尽快恢复被毁坏的公路、铁路、巷口、航道、空港和有关实施，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散； （7）电信部门：组织协调尽快恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通； （8）水利、水文、农业、林业、国土资源、环境部门：及时提供水文、地质灾害、森林火灾、环境监测等信息；对易于发生气象衍生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，防止灾害扩展。 （9）卫生部门：迅速组织急救队伍抢救伤员，帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行，及时检查、监测灾旗的饮水、食品等； （10）广播电视等部门：及时播发灾害性天气气候的监测、预报预测、警报等信息，做好有关广播电视宣传动员和新闻报道工作，其他媒体做好相应的宣传动员和新闻报道工作； （11）电力部门：负责协调电力企业应急工作和电力供应保障工作。 四、预警和预防机制 信息监测、预测与报告 （1）旗气象部门应当做好灾害性天气气候预报预测、警报，及时提供警报、实况和气象灾害情况。 （2）旗气象部门对收集到的气象灾害信息进行分析审核，符合气象灾害预警标准的，报送上级气象主管机构和旗人民政府。 其他有关部门对收集到的气象灾害信息，经审核符合气象灾害预警标准的，