行政法期末考试复习A.doc

概论篇 1．简述行政法的概念及其特点 概念:行政法是调整行政关系的,规范和控制行政权的法律规范系统. 特点:形式上：没有统一完整的法典，主要以法律形式，法律文件居多 内容上：1.行政法律规范数量多 2.易变性3.程序性实体性规范通常在一个法律文件中 。 2．简述一般行政法的主要内容体系 一般行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整行政关系的法律规范系统。 行政法的基本内容包括三大部分： （一）行政组织法；主要调整内部行政关系 （二）行政行为法；主要调整行政管理关系（三）行政法制监督、行政救济、行政责任法。主要调整行政法制监督关系 试论合法行政原则，其子原则有哪些？．简述行政法的比例原则；法律上的行政主体具有以下几个特征：（1）行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。并不是所有的组织都能成为行政主体，只有行使国家行政权力的组织才能成为行政主体。、（2）行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。、（3）行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。、（4）行政主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织。．试论受委托组织与被授权组织的区别；1权力来源。前者的权力来源于行政机关的委托，而后者来源于法律、法规的授予；2行使权力的名义。前者以委托的行政机关的名义行使行政管理权，而后者以自己的名义；3承担责任的主体。后者由委托的行政机关承担法律责任，而后者由自己承担法律责任；4规范性法律文件的范围。前者必须由法律、法规、规章的规定，后者则由法律、法规的授权；5组织的性质。前者只能是事业组织，而后者可以是任何性质的组织。可见，受委托组织不具有行政主体资格。12．如何理解我国《公务员法》中的公务员的概念；《公务员法》13．区分公务员的公务和的标准有哪些？14．简述我国公务员的回避制度； 公务员回避制度是规定国家公务员回避的条件、范围、程序等法律制度的总称 我国公务员回避制度有以下两个特点： （1）强制性，是公务员必须遵守的，无论愿意与否，必须回避。 （2）事前预防性。只要有法定理由，无论是否会对执行公务产生不良影响，必须回避。 我国公务员回避制度主要包括任职回避,地域回避,公务回避和离职回避. 任职回避,我国《公务员法》中规定：公务员之间有夫妻关系，直系血亲关系，三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。 地域回避，我国《公务员法》规定：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。 公务回避，我国《公务员法》规定：公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避： （一）涉及本人利害关系的； （二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的； （三）其他可能影响公正执行公务的。 离职回避，我国《公务员法》规定：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。 15．简述《公务员法》中处分的种类、后果和解除； 处分的种类：我国《公务员法》规定，处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 处分的后果：公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。 1、所有处分期间不得晋升职务和级别； 2、受警告处分的可以晋升工资档次； 3、受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次， 4、受降级、撤职处分的，级别和工资档次同时降低 受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。受撤职处分的，按照规定降低级别。 处分的解除： 解除，公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。 解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。 16．行政相对人“行政相对人”是行政法学上的概念，在制定法上，“行政相对人”一般称为“公民，法人，和其他组织”。 行政相对人的义务：服从行政管理的义务，协助公务的义务，维护公益的义务，接受行政监督的义务，提供真实信息的义务，遵守法定程序的义务。 行为篇 17．如何理解行政行为的概念；．简要区分行政行为的成立、生效和有效；简述具体行政行为的成立要件和合法要件；．简述传统的行政行为效力的