三级联动 三评同步 三转并举 推进税收专业化、绩效化、精细化管理.docVIP

三级联动 三评同步 三转并举 推进税收专业化、绩效化、精细化管理 一、、以细化责任为前提，做到三三级联动，实施专业化管理 一是定方案、拿办办法，建立责任机制，当好一一级责任人。按照“细化任务务、硬化责任、量化考核、强强化监督”的工作要求，市局局制定了税收管理员实施方案案，落实项目推动法，及时出出台了《XX市国家税务局税税收管理员管理办法》，从管管理分类、工作职责、工作规规范、监督考核、岗位轮换等等五个方面构建管理体系。全全面落实了分级管理责任机制制，实行分管局长、分局长、、管理员三级联动，分管局长长主要负责对管理员的业务指指导、项目落实、工作协调和和任务督办，掌握汇总数据，，把握收入进度，提高征收质质量；分局长主要负责对管理理员的日常监督考核，因地制制宜地对区域税源 二是细分类类、严把关，实行责任管理，，当好二级责任人。各分局积积极落实“中间责任”，按照照市局统一要求，划分A、BB、C三类责任区，成立责任任组，明确责任人，实行包户户到人、划片到户、责任到岗岗，对重点税源实行“一户多多人”，按税种划分进行管理理；对一般税源实行“一人多多户”，按涉税事项进行管理理；对个体税源实行“人机结结合”，采取票税比对管理；；对零散税源实行“卡片管理理”，保证税款及时入库。目目前，在全市共划分4个责任任区，成立14个责任组，明明确企业管理责任人38个，，个体管理责任人40个，共共管理企业602户、个体44805户，人均分别达116户、120户。 二、以硬化考核为手段，，做到三评同步，推行绩效化化管理 一是以考核核事项来评价管理的过程。坚坚持管事与管户相结合的原则则，依托手册、台帐、清册、、日志、文书等载体，真实记记载涉税事项，客观反映工作作流程，全面评价管理质效。。使用《税收管理员手册》，，划分企业和个体两种类型，，确定基本要素，及时、详细细、准确地记录纳税人各类信信息，掌握税源变动；建立《《企业税源台帐》和《个体业业户清册》，重点掌握企业财财务核算、纳税申报、发票使使用、政策优惠等七大项目，，全面掌握个体办证业户、新新开业户、关停业户、隐蔽业业户、流失业户等情况，确保保征管秩序井然有序；落实《《工作日志》制度，从任务上上分解，实行“一周一落实””；从环节上界定，实行“一一项一明确”；从质量上考核核，实行“一月一通报”；从从责任上要求，实行“一事一一追究”；加强文书使用和传传递管理，按照“一户式”征征管档案管理要求，将登记认认定、申报征收、发票管理、、涉税审批等文书资料进行整整理、归档，为过程考核提供供评价依据。 二是是以考核指标来评判管理的结结果。在考核过程的同时，市市局制定了科学有效、操作性性强的考核办法，对税收管理理员的管理结果实行“量化””考核，促进管理责任的落实实。依据税收管理员职责，完完善考评机制，统一考核口径径，明确计分标准，设定考核核指标，对个体税收管理员实实行税务登记率、申报率、税税源清楚率、定税信息调查准准确率等“九率”考核，对企企业税收管理员实行申报率、、入库率、金税管理合格率、、纳税评估合格率等“十二率率”考核，采取实地抽查与CCTAIS查询相结合的方式式，对指标完成情况进行考核核，以此对征管结果进行综合合评判，按月兑现奖惩，加强强日 三是以考核质量量来评定管理的绩效。在指标标评判的基础上，通过考试考考核和征管质量考核相结合的的方式，进一步加强对税收管管理员的绩效管理。一方面，，以能力考核评绩效。根据管管理员管理对象的不同，举办办多期培训班，认真学习总局局《税收管理员制度（试行））》和《纳税评估管理办法》》，提高专业化管理水平，并并通过业务测试和能级考试等等方式，对税收管理员的管理理能力进行评定。另一方面，，以质量考核评绩效。结合税税收征管质量考核，在税收管管理员中推行绩效管理，全面面考核履职情况。对个体税收收管理员，重点考核税务登记记、定额核定、票税比对、停停歇业等情况；对企业税收管管理员，重点考核税源监控、、纳税评估、申请审批、政策策宣传等情况，并作为评选““十佳”税收管理员的依据，，确保履职到位。 与此同时，按照“电子管理理、软件运行、自动考核”的的要求，我们积极着手开发与与应用税收管理员电子管理系系统，具备可导入、可录入、、可计算、可查询、可考核的的功能，实现由手工化操作向向电子化管理转变，建立电子子平台，实施模块运行，真正正实现信息共享与数据通用，，进一步提高精细化管理程度度。 三、以强化征征管为目标，做到三转并举，，实现精细化管理 一是实现了转制管理，税源监监控日趋严密化。通过落实税税收管理员制度，进一步优化化了机制，明晰了职责，管好好了税源，提升了质量。首先先，由多员分管机制向专人专专管机制转变。有效做到