(我国石油石化行业事故分析及科学发展观的认识.docVIP

我国石油石化行业事故分析及浅谈如何迎合可持续科学发展道路 近些年来,我国经济飞速发展,作为一个能源相对匮乏的大国,增加石油开采、扩大海外石油资源与石油进口已经成为我国“十二五”的石油战略。习惯性是影响当前石油石化企业安全生产的最大症结，而素质低下和责任缺失则是导致习惯性违的两大根源。一个不思索的习惯性可能引发事故。种错误的行为，从偶尔为之到习惯性为之，从试探性地违规到肆无忌惮地违规，必然有其深层次的原因。 我们不孤立地去看工厂里违规，它往往带着深刻的社会因素和基础，夹杂着浓厚的社会土壤。触目惊心的吉林石化爆炸事故是一个现实的教训。天然气相关单位管道安全施工这块交流，聊到管道安全施工说到阻火器，结果发现国内还是有多企业不知道阻火器为何物, @) c: }$ t3 I9 p1 q问道怎么确保燃气管道在某些意外的特殊条件下，例如施工不当、设备年久失修、操作失误或其它不可预见的原因造成的管网破裂等等，怎样使下游管道不受到影响时，都觉得这好像是什么小概率事件。可见国内仍对管道防护这块重视不够规模小、数量多、布局分散，导致行业行业能力不足从历史的发展进程来看我国举全国上下之力发展经济，地方政府偏向于引进能够强力拉动GDP的大项目，如石油化工等，但是却相对忽视了对于环境的保护及安全性方面的考虑，进而造成了监管缺位，有些地方政府即便想到了监管，但一旦施行，就面临着经济下滑的危险，因此迫于当时的时势，只能睁一只眼闭一只眼。中石油管道在大连发生三起漏油、爆炸和火灾的重大事故，严重污染海域和大气环境，却不曾见当地政府出面索赔和打官司。市场上的垄断地位加上自身的行政地位在频频发生的事故面前，中石油推脱责任一如常态。因为利益的羁绊，地方政府部门很难像国家海洋局那样，走向与中石油对簿公堂的原告席。康菲石油中国有限公司蓬莱19-3油田漏油事件公司消极应对漏油事件原因国的法律对海洋问题的关注相当少海洋保护方面法律法规还很不健全相关部门的监管机制不完善违法成本低，守法的成本高而康菲恰恰是看出了我国海洋环保监管上的巨大漏洞，才会如此有恃无恐。国蓬莱19-3油田漏油事故,依据我国法律规定的惩罚上限,国家海洋局将对作业者康菲石油公司处以20万元罚款。而去年的大连输油管道爆炸导致的漏油事件,中石油仅以“投资抵赔偿”,后续赔偿工作全部由大连市政府承担。同为漏油事故、同样会对海洋生态环境、渔业发展造成破坏,我国对海洋污染责任企业的惩罚力度与世界水平相去甚远。美国墨西哥湾漏油导致海洋污染面积达到23000平方公里,按照200亿美元的处罚金额计算,每平方公里处罚金额折合人民币556.5万元;按照美国的惩罚标准,中海油漏油事件造成840平方公里海域污染,应当受到46.7亿元的处罚。我国安全生产形势不断好转，但是，与发达国家还存在较大的差距，安全生产形势依然严峻。随着我国持续的经济高速增长，生产规模不断扩大，但是我国的安全经济投入没能相应地增加，员工素质总体偏低，这些客观因素决定了事故呈一定的上升趋势，甚至伴随重大、特大事故的发生。基于严峻的安全生产形势、WTO的规则要求和国内外的压力，中国在加入WTO后加快了安全法治进程很多安全生产法律法规，推进了安全生产工作的发展，但总体来看，不够完善，与西方发达国家相比，有较大差距。安全事故频频发生做深层思考每次事故发生后，应该承担责任的中石油并没有得到有力的处罚和监督。目前基层员工素质偏低：第一，基层工作辛苦，收入水平不高、社会地位较低；新进公司的大学生把基层锻炼作为一个过渡或跳板，并不安心扎根于基层。因此，基层很难留住人才。第二，用人机制和培训机制不到位。企业上岗考核并不严格，走走过场国内的就业环境和条件，从程度上姑息了一些不执行安全制度的人。做好安全生产培训工作企业按照《安全生产法》的有关规定对企业相关人员进行培训。要加强基层和基础的安全生产工作要坚持生产安全责任主体是企业，企业的主要领导是第一责任人。要教育企业自觉执行《安全生产法》，要依法保证对安全生产的投入。信息化工作进程，建立全国行业网上管理平台充分发挥行业组织和社会中介机构的作用。“德”和“法”这内涵就“自律”和“他律”要解决管道运输安全问题，必须从立法上构建科学的管理机制。 应增加涉油犯罪中正当防卫和自救行为条款涉油案件造成经济损失的追偿及承担条款中国石油应急管理体系建设进一步加强。形成了“统一领导、分工负责、部门联动”的应急管理工作格局。按照“科学、实用、简明、易行”原则，形成了公司应急预案整体管理模式。程度上是技术的欠发达所导致；伴随的原因还在于一系列机制体制欠协调　由此可见，未来中国新能源产业要真正实现，技术基础薄弱、产业发展欠规范、管理体制不顺的问题亟待解决从石化的角度来讲，最主要的问题，要建立完善的安全防护标准和环保要求，以及严格的准入机制，无论政府，还