全面提升村级党组织建设水平.doc

全面提升村级党组织建设水平 一、村级党组织建建设存在的问题 村级党组织织建设存在的问题既有个性化化特征，但更多地表现为共性性化的问题。在陕西省安康这这样一个农村人口占了全市人人口绝大多数的典型农业市，，有农民党员69148名、、有村级党组织2436个，，分别占全市党员总数的％和和党组织数的％。安康市各级级组织高度重视农村基层组织织建设，近年来，紧紧抓住““有人管事”、“有章理事””、“有钱办事”的问题，坚坚持以“三级联创”为统揽，，按照“先进抓创建、后进抓抓整建、整体抓规范、载体抓抓创新”的思路，在全面推进进党的建设新的伟大工程中不不断加强和改进村级党组织建建设。村级干部和党员培训学学习的力度不断加大，村 1、村级干部队伍伍整体素质不高。村级党员干干部是农村基层各项工作的骨骨干。从村级干部队伍的整体体素质来看，与加快农村发展展的需要存在着一定的差距，，突出地表现在四个方面：一一是文化水平偏低。从纵向上上看，村级干部队伍整体文化化素质在不断提高，但总体上上仍然偏低。从今年换届后的的村支委学历情况来看，初中中及以下的占到了支委总数的的％，而高中、中专及以上仅仅占了％。二是年龄整体偏大大。在现在的村支部班子中，，支委班子平均年龄达到455岁，支部书记平均年龄达岁岁，年龄50岁以上的占％，，年龄在35岁至50岁的占占％，35岁以下的仅占％；；村支部班子中，42％。部分分干部缺乏政治敏锐性和鉴别别力，政策理论和业务水平低低，不懂得依法治村，不注意意了解市场信息，不研究市场场需求变化，没有带领群众致致富的能力。工作中旧办法不不敢用，新办法不会用，处在在不调整产业结构没出路、想想调整产业结构没思路、要调调整产业结构没门路的矛盾之之中。 2、部分村级党组织织的凝聚力、战斗力不强。主主要表现在以下三个方面：一一是发展慢。在一些村，村上上产业发展不起来，公益事业业办不起来，几年过去，村上上面貌依旧，上级批评、群众众埋怨，村级组织在村民中缺缺乏威信和向心力。二是不团团结。极少数村两委关系不协协调，工作中，不能心往一处处想，劲往一处使，而是搞团团团伙伙，计较个人名利，各各自为政。三是软弱涣散。个个别村尽管有一个班子，但干干部队伍极不稳定，没有人管管事，不组织党员学习，不开开展活动，不培养入党积极分分子，班子形同虚设。 3、、一些农村党员先锋模范作用用不明显。影响农村党员先锋锋模范作用的发挥，既有主观观原因，也有客观因素，集中中表现在这样几个方面：一是是党员队伍年龄老化。在农村村党员中，45岁以上的占到到了党员总数的％，35岁以以下的党员仅占％，其中600岁以上的党员达到％。同时时，有4％的农村党员因病等等多种原因卧床不起，有8％％的党员行走不便。二是文化化层次低。初中及以下文化水水平的党员占到了农村党员的的％，文盲和半文盲党员占到到了％。三是带头致富、带领领群众致富的能力弱。在农村村党员中，致富能手仅占％，，还有％的党员是贫困户，自自己还需救济和别人帮助。四四是10月份的统计，安康康市有1381名农村党员已已经六个月以上未与组织联系系，占到全市农村流动党员的的％。五是大量的农村青年外外出，形成了入党后备人选的的短缺。现在从学校返乡的农农村青年，一支脚跨出了学校校的大门， 4、、村级集体经济普遍薄弱，为为群众办事乏力。从安康市目目前的情况来看，村级集体积积累达到10万以上的村只有有187个，占村总数的％；；村级集体积累达1万元以上上的村562个，占村总数的的％；全市仍有841个村无无集体积累，占村总数的％。。村上无集体经济积累或者很很少，严重影响了村上为群众众办事的能力。村上公益事业业建设的资金只有靠“争”和和“集”，但能争取到的资金金必定是有限的，通过一事一一议集，让群众感到每次议事事就是出钱出力，极不情愿，，工作难度很大。 加强和改进农村党支部部的建设，既是进一步发展农农村经济、深化农村改革，建建设和谐新农村的迫切需要，，又是践行“三个代表”重要要思想的必然要求。要按照把把基层组织建设成为贯彻“三三个代表”重要思想的组织者者、推动者、实践者的要求，，用改革的精神，不断推进村村级党组织建设工作与时俱进进。 1、适应新形势，合理理调整村级党组织设置。党的的组织形式应根据环境和任务务的改变而改变。“支部建在在连上”曾是当年红军艰难奋奋战而不溃散的一个重要原因因。面对农村的新形势，农村村村级党组织设置要适应市场场经济和产业化建设的需要，，根据党员流动和生产生活新新的特点，充分考虑加强党员员教育管理、发挥党员专长相相结合的原则，科学设立党的的基层组织，有效划分党小组组，使基层组织作用发挥更充充分更有效。一是按照产业化化经营的需要，合理设置党组组织。产业化经营是现代农业业一个显著特征。面对这一新新的变化，要改变过去那种单单纯以行政村建立党组织的做做法，摆