对我国商业银行功能演进的简要分析..doc

我国商业银行功能演进的简要分析 一、中国近代银行的产生及功能特点 银行业在中国的发展历史并不长。在银行业形成之前的很长时间内，钱庄和票号是中国主要的金融机构，其业务活动以从事货币兑换为主，不能称之为近现代意义的银行。由于当时中国商品经济发展程度很低，钱庄和票号的规模还不大，业务范围较小。1840年鸦片战争后，中国国门被迫打开，外国银行开始进入中国。到19世纪80年代末，在华的外国银行机构为英国银行4家（丽如、有利、麦加利和汇丰）、法国银行1家（法兰西）。5家银行中，汇丰银行发展最快，其业务范围从早期的国际汇兑、汇票买卖逐步拓展到为清政府提供借款，从而成为对中国进行资本输出的最大银行，并垄断了中国很大部分的金融业务，进而成为亚洲最具有竞争力的大银行。 19世纪90年代后，英国银行在中国的垄断局面开始改变。总体来看，从1845年丽如银行进入到1911年清政府统治结束的66年间，外国在中国设立营业机构的银行约40余家，期间，约30家银行因各种原因破产或倒闭，到1911年，继续营业的银行约11家，按进入的时间顺序，分别为有利、麦加利、汇丰、德华、横滨正金、华俄道胜、东方汇理、花旗、华比、荷兰和台湾银行。 1897年，中国的第一家银行中国通商银行正式成立。1905年和1908年，户部银行（先后更名为大清银行、中国银行）和交通银行先后成立。三家银行均由清政府批准设立，具有浓厚的官方性质。除三家银行外，20世纪初一批官商合办的地方性银行相继成立，如直隶省银行（1902）、浚川源银行（1906）、浙江银行（1909）、福建银行（1911）等。此外，一批纯粹私人投资的银行开始兴办，如信诚银行（1906）、浙江兴业银行（1907）、四明商业银行（1908）等。从1897年中国通商银行成立到1911年，中国开办过的银行总计为20家。 二、民国时期的中国银行业功能变化 北洋政府时期，在华外资银行结构发生了一定的变化，一些外国银行撤出，日本和美国的银行则乘机扩大了势力。1916年，在中国的日本银行包括总行和分行达到27家，1925年增加到55家。美国银行业除已经设立的花旗银行外，运通银行、美丰银行等也在中国设立了分行。 中国民族资本商业银行在这个阶段发展迅速。一是新设银行增加，1912年民族资本银行新成立14家，1913年成立11家，在1915～1921年的7年间，全国新设银行达124家。二是银行业务大幅度增长，1913年，中国银行、交通银行的存款分别为1800万元、3542万元，1922年，两家银行的存款分别增加到18698万元、11151万元。到1926年，中国银行的存款增加到32848万元。三是银行资本大量增长，1912年，银行资本累计2713万元，到1925年增加到16914万元，增长了6.2倍。到1925年，从市场份额看，中国民族资本银行占比上升到40.8%；外国银行占比约36.7%；另外22.5%则属于钱庄。 南京国民政府时期，中国银行业在发展中逐步走向垄断。1928～1936年，全国新设银行128家，除中途停业23家外，105家银行经营良好。同时，银行资本也大量增加。1925年，全国银行资本总额为1.58亿元，到1934年增加到3.56亿元，10年内增加1.25倍。银行存贷款业务同样快速增长，从上海银行公会的24家会员银行看，存贷款总额分别从1927年的4.87亿元和4.6亿元增加到1936年的13.64亿元和11亿元，其中几家主要银行对工业企业的放款超过60%。 从社会发展的基础看，这段时期的社会经济仍然是小商品经济、小农经济占主导，社会财富与私人财富水平都不高，整个社会的融资需求有限，从而融资活动和充当信用中介的银行发展水平十分有限，基本上没有形成可与其他西方国家相媲美的现代商业银行。此外，20世纪上半叶的商业银行发展受到不稳定的政治因素影响，财政需要成为决定商业银行发展的重要因素。因此，这一时期商业银行发挥的功能呈现以下几个特点：1.商业银行更多地是为小商品经济、小农经济发展提供基础的支付中介和信用中介职能，商业银行的发展整体处于初级水平，尚不具备现代化商业银行所应有的规模和水平。2.在国民政府时期，官办银行为主导的金融机构体系的建立，是处于政府对其控制的工商企业发展和巩固政权提供服务的，而不是为全面经济提供服务的。因此，这时的商业银行体系在为政府集中大量货币资本的同时，并没有覆盖整个社会经济发展，功能发挥的范围非常有限。3.商业银行规模较小，处于较为分散发展的状态，其功能发挥的效果可想而知。在这个漫长的时期，政权力量以及社会制度、经济发展水平是近代中国商业银行存在和功能演进的决定力量。 三、1949—1978中国银行业功能演进 1948—1952 年是国家银行体系的创建阶段。以解放区的华北银行、北海银行、西北农民银