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土地市场管理制度 建立健全全规章制度，促进国土资源管管理部门职能到位是这次治理理整顿土地市场秩序工作的一一项主要任务，也是依法行政政的重要条件。根据国土资源源部有关规范土地市场秩序，，建立各项制度的要求和自治治区国土资源厅、监察厅联合合下发的新国土资发[20002]54号文件精神。为进进一步加强土地市场秩序治理理整顿工作，阿合奇县人民政政府结合本地实际，制定了规规范土地市场管理的十二项制制度，并以公告形式发布实施施，对规范我县土地市场建设设，起到了积极的促进作用。。 建设用地供应总量控制制度 一、为全面贯彻落实土地基基本国策，合理规划和配置土土地资源，促进社会经济可持持续发展，确保国有土地保值值增值，制定建设用地供应总总量控制制度。 二、国土资资源行政主管部门要根据土地地利用总体规划、土地利用年年度计划、城市规划和本县建建设实际需要，对新增建设用用地和原有建设用地严格实行行总量控制，不得超过计划供供地。 三、国土资源行政主主管部门要按照上级业务部门门下达的新增建设用地控制指指标，结合本县实际情况，提提出本县下一年度新增用地年年度计划和存量建设用地入县县计划。 四、城市、村庄集集镇建设一律不得突破土地利利用总体规划确定的用地规模模。 五、严格控制制度用地地占用农用地总量，能充分利利用闲置土地的，必须使用闲闲置土地，不得占用农用地。。对依法应无偿收回的闲置土土地，要坚决收回。 六、增增强政府对土地市场的宏观调调控，适时提出地价调控政策策，根据经济发展需求和产业业结构调整政策，县国土资源源行政主管部门适时提出限制制、禁止供地项目及政策支持持供地项目。以土地供应引导导需求，合理有效地利用土地地，优先保证国家、自治区、、州、县依法批准立项的重点点建设项目和基础设施项目用用地。 土地市场管理制度之之二 城市建设用地集中统一一供应制度 一、为加强政府府对土地一级市场的宏观调控控，盘活城市存量土地，制定定城市土地集中供应制度。 二、县区内可以盘活的国有有存量土地及新增建设用地，，必须纳入政府土地储备库，，由政府统一收购、统一储备备、统一管理、统一供应、统统一规划和开发。 三、县政政府严格控制土地供应总量，，加强对土地供应的规划、计计划和管理。为增强政府对土土地市场的调控能力，对建设设用地实行收购储备制度。 四、用地单位及个人对可盘活活的存量土地不能自行招商，，应由县土地储备中心统一收收购，纳入国有土地储备库，，由县人民政府统一出让。 五、已列入城市建设用地范围围的村镇建设和乡镇企业用地地要按城镇化要求，统一规划划、开发；严禁任何单位和个个人擅自与乡、村、组签订征征地、占地协议并圈占土地。。 六、县区内用于商品房开开发的建设用地，由县政府统统一收购、统一储备、统一管管理、统一出让；禁止擅自利利用划拨土地、集体土地进行行经营性房地产开发。 七、、各单位使用的原划拨土地改改变为商业、旅游、娱乐、经经营性用地的，必须由土地行行政主管部门统一管理、统一一供应。 八、因企业改制、、企业破产处置的，必须由国国土资源行政主管部门依法统统一审批、统一处置，严禁有有关部门和企业自行处置。 九、不得违反国家规定擅自设设立工业园、科技园、开发区区等各关园、区。经各级政府府批准设立的工业园、科技园园、开发区等各类园区用地必必须纳入当地政府的计划、统统一管理、统一供地，严禁违违法下放土地审批权。 土地地市场管理制度之三 国有土土有偿使用制度 一、为加强强国土土地资产管理，显化土土地资产价值，制定国有土地地有偿使用制度。 二、新增增建设用地和原划拨用地，凡凡不符合《划拨用地目录》范范围的，一律采取有偿方式使使用。 三、国有土地有偿使使用方法包括：国有土地使用用权出让、国有土地租赁、国国有土地使用权作价出资或入入股，国有土地授权经营。 四、有偿使用土地必须按法法律规定，签订有偿使用合同同，按合同约定内容和条件使使用土地和收缴土地收益。 五、凡经营性项目（包括房房地开发项目）用地一律采用用招标、拍卖、挂牌方式供地地。经济适用房建设用地必须须符合土地利用总体规划、城城市规划和土地利用年度计划划，严禁开发商以开发经济适适用房名义建商品房牟取暴利利。 六、严格限制协议出让让土地的范围。以协议方式出出让本地，必须做到在地价评评估基础上，集体审核确定价价格，协议结果向社会公开，，并不得低于《协议出让国有有土地使用权最低价标准》。。 七、土地年租金等土地有有偿使用费的收缴必须进行宗宗地评估，经集体决策后确定定具体额度，严格按照土地级级别和物价部门核定标准执行行。 八、以有偿使用方式取取得的土地，改变批准用途，，必须经原批准机关批准，重重新签订土地有偿使用合同，，并按规定补交不同用途和增增加产品品种容积率的土地差差价。 九、以有偿方式取得得的土地使用权，可依法抵押押、