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关于BT模式下造价控制的几点思考 　　摘要：随着我国经济建设的飞速发展，各项建筑工程也取得了突破性的进展，如何能够筹集到足够的资金满足当前不断扩大的建筑规模和建设数量，使各项建筑事业顺利进行，成了当今社会必须要思考的一个问题。随着对建设事业的不断探索BT模式应运而生，其作为筹集建设资金的一种新模式给建设事业带来了新的希望。本文通过对BT模式下如何进行有效的造价控制进行讨论，希望能够进一步的优化该模式，使其能够更好的服务于我国建设事业。 　　关键词：BT模式；造价控制；思考建议 　　BT模式即“建设--移交”模式，是为了适应我国不断扩张的建设需求而实行的一种项目融资新模式。传统的政府出资政府建设的模式在资金方面已经远远满足不了这种不断扩张的建设需求，而BT模式通过非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目能够尽可能的拓宽筹集渠道，促进我国各项事务的进一步发展。在BT模式下如何更为有效的对造价进行控制，充分的发挥出它这种超强的集资能力，进一步的为我国建设事业服务是值得我们深思和考虑的事情。下面我们就BT模式下的造价控制展开讨论。 　　1.BT模式概述 　　BT模式即“建设--移交”的简称，是我国经济建设中对于融资问题探索出来的新模式，其中政府不再是主要的投资者。BT模式是在建设银根受到严重压缩、投资、融资格局缺陷较大、资金不能合理流转的背景下探索出来的，其具有非政府资金支持、建设阶段主导、投资方不直接经营获利、按比例分期支付合同金等优势。其运行过程包括项目确定阶段、项目的前期准备阶段、项目的合同确定阶段、项目的建设阶段、项目的移交阶段五大阶段，其中，前三个阶段是对工程造价进行控制的关键阶段。当然，我们也要知道BT模式仍旧是存在较大风险的，它仅适用于政府非经营性基础设施项目建设，其三大主体分别为：项目业主、BT投资建设方、贷款银行或其他相关单位。 　　2.BT模式下造价控制管理的不足 　　传统的造价控制由于多是政府出资政府建设，资金到位情况常常不能满足建设需求，致使造价控制必然存在诸多不合理问题。虽然BT模式能大大解决资金到位问题，然而目前BT模式的发展尚未达到高峰，也存在较多的不足，主要包括以下几个方面： 　　2.1成本管理体制尚且不健全 　　我们知道，无论出于哪种模式，加强对成本的管理都是控制造价的关键，当然，在BT管理模式下也不例外，要实现对造价的有效控制，必然要从成本方面入手。然而，在BT模式下由于政府只是拥有工程建设的所有权而非真正的投资者，这必然达不到权责统一，在对权利和责任的落实、管理中必然做不到清晰明了。即便是成本中存在较大的浪费现象和不合理控制现象也很难追责到人，那么成本管理上必然存在较大的漏洞和缺失。这主要是没有形成较为严格、统一的管理体制，使得管理人员的成本控制意识普遍不高，管理手段、管理方法也不仅协调，导致BT模式下仍旧存在成本不合理、造价控制不得当的问题。 　　2.2造价的预算阶段控制不严格 　　我们已经了解到在BT模式下控制造价的关键环节是BT模式运行的前三个环节，综合而言就是前期决策和初步设计阶段。然而在BT模式下施工单位在实际施工中的成本与预算成本基本上是不相符的，而这之间存在较大的差异。加之，BT模式的动态化较差，在进行造价控制时多是静态的预算管理，这就很难使成本的预算与实际支出相符合。 　　2.3施工阶段造价控制不到位 　　在BT项目开展时，许多工程中，土石方工程对施工造价的影响都比较大，尤其是在市政工程中土石方工程造价在施工造价中所占的比例更为突出，在实际的建设中与清单存在较大的差异。加之，施工阶段政府基本上不参与管理，建设单位往往又做不到工程建设、工程施工、工程测量、工程管理、工程造价控制五者的有机统一，在实际的施工中会出现物资浪费现象加重，成本上升的现象，这必然会使BT模式下造价控制效果大打折扣。 　　3 .BT模式下造价控制的几点思考、建议 　　3.1项目控制重心前移 　　在BT模式下要把造价控制的重心提到前期决策和初步设计阶段，通过设计阶段的合理预算和实地的测量，使工程造价尽量得以有效的控制，使工程造价的性价比得以提升。在现阶段我们多采用设计概算来对工程效益进行衡量，因此要想使得工程的性价比较高就要提高预算阶段的技术含量才能够保障工程造价控制有效。 　　3.2施工中加强控制 　　通过合理的预算和设计后，在施工中要通过对建设投资做到有效的控制，特别是对于土方工程不应简单的根据计算制定清单，应通过对实际地形的测量使清单与实际施工的出入缩小，从而对工程造价加以控制。另外，在BT项目施工中能够对工程造价造成较大影响的还有现场签证问题，现场签证存在较大的人为因素，管理起来较为麻烦，如果管理不当将直接对BT项目的工程造价造成影响。这就需要建立健全现场签证的规