对加强基层公务员能力建设的几点思考.docVIP

对加强基层公务员能力建设的几点思考%的被调查者认为，，面向全社会公开招考基基层公务员，是最好的途途径。在调查研究中，我我们感到基层公务员的来来源渠道可以从以 （一）选拔优秀秀年轻的大学毕业生到村村、社区工作2年以上，，面向他们进行考试考察察，择优录用充实到乡镇镇、街道公务员队伍。%%的被调查者认为，这种种方法是最好的，排第一一位。 35岁以下、高中（（中专）以上文化程度的的村、社区干部，送到大大专院校、省以上党校、、行政学院学习培训1年年以上，经过考试考察毕毕业后，直接录用分配到到乡镇、街道工作。 2年以上，经考核核称职优秀的，再选拔到到乡镇、街道担任领导职职务或重新调入机关工作作。在这个方面，怀化市市鹤城区提供了很好的经经验。他们针对区机关机机构臃肿、人浮于事而基基层工作任务重、干部严严重缺乏的实际，在“不不突破编制总额、不改变变干部性质”的前提下，，调整选配了一批优秀年年轻干部到基层村、社区区工作，走出了一条很好好的基层公务员队伍建设设途径，既整合了干部资资源、调动了积极性，也也有利于年轻公务员的成成长。 1年以上，经过考试考考察合格后，录用分配到到乡镇、街道工作。 此外，还应加大从从乡镇、街道等基层单位位优秀公务员中选拔担任任县以上机关部门领导职职务和采取各种办法措施施解决基层公务员的政治治地位、工作环境、生活活福利等待遇问题的力度度，以增强基层的吸引力力，促进基层公务员队伍伍的稳定，推动基层公务务员能力建设和基层建设设全面发展。 其次，，优化基层公务员分级分分类培训机制，这是基层层公务员能力建设的关键键环节。基层公务员能力力建设问题的关键，在于于基层公务员严重缺乏系系统的、长期的、专业化化的政治理论与业务技能能培训。按照有关规定，，所有公务员5年内必须须接受累计不少于60天天以上的脱产培训、职务务变动的公务员必须接受受相应的任职脱产培训，，可是，在抽样调查单位位中，有%的公务员近33年内接受脱产培训的时时间没有超过1个月。其其中%的基层公务员只参参加了不到一周的培训，，只有%的基层公务员接接受了3个月以上的脱产产培训，而3年中有将近近80%的人职务发生了了变动，其中绝大多数没没有参 调查表明，越是是机关的人员越有学习培培训考察的机会，越是职职务高的人员越有学习培培训考察的机会。相对而而言，乡镇、街道等基层层单位以及各级机关中的的基层公务员，接受培训训学习考察的机会最少。。近3年，有%的乡镇公公务员、%的街道公务员员接受脱产培训的时间没没有超过1个月，只有%%的乡镇公务员和%的街街道公务员接受了3个月月以上的脱产培训。 3年来来，只有%的参照管理人人员接受3个月以上的培培训，有%的人员没有接接受任何脱产培训；“其其他”人员近3年来，只只有%的人员接受3个月月以上的培训，有%的人人员没有接受任何脱产培培训。在省市县机关一线线工作岗位的人员中，近近3年来，只有%的参照照管理人员接受3个月以以上的培训，%的人员员没有接受任何脱产培训训；“其他”人员近3年年来，只有%的人员接受受3个月以上的培训，有有%的人员接受了1个月月以上的脱产培训。 66%的被调查者者认为：“善于学习、调调查研究、自主创新的本本领”，%的被调查者认认为：“依法行政能力””等技能，不能从当前的的公务员教育培训活动中中得到提升。 1、要高高度重视基层公务员教育育培训工作，把它纳入基基层公务员能力建设的重重要内容，纳入各级党委委政府的议事日程，常抓抓不懈。 2、公务员员接受教育培训既是公务务员的权利也是公务员的的义务，要把依法培训、、培训成绩或效果纳入公公务员成长进步、绩效考考核体系，狠抓落实。 3、要确立公务员教教育培训管理机制和保障障机制。落实公务员教育育培训计划，是各级党委委政府的基本责任。各级级组织、人事部门要充分分发挥职能作用，加强对对公务员特别是基层公务务员教育培训工作的指导导、协调、服务、监管；；要加强公务员教育培训训制度建设、基地建设、、师资队伍建设、教材建建设与组织力量建设；要要在现有公务员教育培训训经费预算分配制度的基基础上，加大公务员教育育培训主管部门专项经费费预算投入的力度，确保保公务员教育培训工作形形成整体合力，提高质量量效果。 4、要明确确公务员教育培训的基本本原则。各级公务员教育育培训的主管部门，应遵遵循“围绕中心、服务全全局，突出能力、提高素素质，需求牵引、学以致致用，依法治训、规范管管理，不搞盈利、财政保保障，控制成本、整合资资源，遵纪守法、严格监监督，把握规律、改革创创新”的原则，切实履行行好职责；各培训施教机机构应在坚持公务员教育育培训基本原则、基本目目标、基本任务、基本要要求的前提下，充分发挥挥自身优势，大胆改革、、勇于创新，注重质量、、讲求效益，遵纪守法、、严格自律，优质服务