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对加强税收业务规范管理工作的思考 管理的规范化是是推进管理科学化、精细细化的前提与基础。规范范管理在税收管理工作中中起着基础性作用，决定定税收工作质量。省局把把今年定为“规范管理年年”，并提出了实现执法法规范化、管理程序化、、信息一体化和工作标准准化的规范管理目标，这这为我们实施规范管理指指明了方向。落实到基层层，就是要在这一目标的的框架内，重点把握好税税收业务规范管理的研究究方法、原则、实施方法法和保障措施，积极稳妥妥地推进。 一、税收业业务规范管理研究的方法法 税收业务规范管理研研究的对象和内容，不仅仅包括各个税种的研究，，而且包括税务机关的岗岗位设置、税务管理过程程的研究，研究的方法也也是一个实践--认识---再实践--再认识的的往复过程。 （二）从个别到系统。。税收业务规范管理是一一项系统的工程，内容非非常广泛，个别与个别之之间、系统与系统之间都都相互影响、相互作用，，不可分割。因此，税收收业务规范管理必须循序序渐进，按照矛盾论的要要求，分清主次，把握一一般规律，坚持由点及面面,由低到高,从单项到到综合,从个别到系统，，建立税收业务规范管理理研究的范式，使个别工工作与系统工作相互衔接接、相互促进、整体联动动。 （四）从试点点到推广。任何事物的发发展是前进性和曲折性的的统一，发展的过程，就就是推陈出新的过程。税税收业务规范管理也有一一个再实践再认识的过程程，不能一蹴而就，盲目目推广，要遵循“决策、、执行、反馈、再执行、、再反馈”的规律，在一一定范围内选择有代表性性的地方作为试点，检验验理论的可操作性，总结结经验，查找不足，探求求规律，逐步完善。在试试点成功之后再全面推广广，以指导和推动整个工工作，把税收业务规范管管理提高到一个新水平。。 二、税收业务规范管管理应遵循的原则 税收收业务管理，是将现代化化管理思想和管理原则以以及现代化的信息技术与与网络技术综合运用于税税收征管的各个环节和各各个方面，实现科学、严严密、高效、规范管理的的过程及结果。我们在税税收业务规范管理中应遵遵循以下原则： （一））依法治税的原则。依法法治税是税收工作的灵魂魂，是税收工作的出发点点和落脚点，是依法治国国在税收领域的重要表现现。税务部门必须坚持的的依法治税原则，按照法法定的权限和程序执行税税收政策，正确处理规范范执法与组织收入、优化化服务、支持发展的关系系，规范税收执法行为。。一是建立健全规范的税税收行政立法机制。严格格遵守立法权限、遵从立立法程序，提高立法质量量和税法透明度。二是建建立现代税收管理模式。。促进税收执法的规范、、高效，推进征收管理活活动的法制化、科学化和和规范化。三是建立以执执法责任制为核心的考核核管理机制。从分解岗位位职责、明确工作规程、、开展评议考核、严格过过错追究等四个方面入手手推行税收执法责任制。。四是建立健全严密的内内部执法监督机制。要理理顺监督职能，探索建立立统一的税收执法各环节节事前、事中、事后的监监督机制,切实促进税收收执法行为的规范化。 （三）提提高效率、降低成本的原原则。提高效率、降低成成本是公共部门追求的目目标。在提高效率上，要要按照“科学精细型”、、“简约规范型”的要求求，坚持“规范、简捷、、科学、高效”的管理工工作思路，把提高税收质质量与效率作为税收管理理的主攻方向，对内抓科科学化管理，对外抓精细细化征管。在降低税收成成本上，一方面，要以效效率为先，构建纵向联动动、横向互动的税收管理理工作格局，使税收管理理各个环节的工作环环相相扣，规范有序，促进税税收管理质量和效率的提提高，促进各项工作目标标的顺利实现。另一方面面，要实现对人力资源的的合理搭配，物力资源的的合理调用，信息资源的的有效整合，以深层次地地挖掘现有资源的潜力和和作用，减少不必要的人人力、物力、财力投入，，有效地降低税收管理成成本，实现以最小的投入入获得最大效益。 （四四）简化审批、方便纳税税人的原则。一要遵循““繁中求简，简中求优，，优中求强”的管理服务务理念，以纳税人满意为为标准，拓展“一窗式””服务的内涵和外延，将将“一窗式”管理服务理理念应用于各个税种和各各种税收事务服务，通过过整合岗位职责，归并窗窗口功能，打通窗口之间间的职责界限，使得每个个窗口都可以为纳税人办办理咨询、受理、核批等等各项涉税事务。二要按按照“资源配置合理、管管理方式优化、服务简约约高效”的要求，打破各各环节之间不合理的岗位位分割，确保纳税人需要要办理的所有涉税事项都都能在办税厅内办结。三三要以征管信息传递网络络化和涉税事项网上审批批为重点，逐步实现所有有的办税事项都上机，所所有的税收管理业务都上上网运行，实现办税、办办公运行网络化，为纳税税人提供方便、快捷、高高效、节省的税收服务，，满足纳税人的个性化需需求。 （五）科技兴税税的原则。税收信息化建建设