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利用CPEA，加快现代服务业招商步伐 　　2003年6月内地与香港特区政府签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，英文简称CPEA。 CEPA的签署，是“一国两制”原则的成功实践，是内地与香港制度性合作的新路径，是内地与香港经贸交流与合作的重要里程碑，是我国家主体与香港单独关税区之间签署的自由贸易协议，也是内地建立的第一个全面实施的自由贸易区。 　　一、我国自贸区发展现状 　　（一）自贸区是目前国际经济区域合作的主要表现形式 　　自由贸易区（Free Trade Area）是指两个或两个以上国家或地区通过签署自由贸易协定，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务业领域改善市场准入条件，开放众多的服务贸易部门和分部门，实现贸易和投资的便利化并加强经济技术合作，使商品和服务在所有成员各关税领土间自由移动。目前全世界自贸区的数量有200多个，已经成为目前国际经济区域合作的主要表现形式。 　　（二）我国自贸区建设现状 　　目前，我国正与29个国家和地区建设16个自贸区。其中已经签署和实施了11个自贸协定，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士自贸协定，中国大陆与香港、澳门的更紧密经贸关系安排，与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。正在商建的自贸区有5个，分别是中国与海湾合作委员会、澳大利亚、挪威、冰岛、韩国自贸区。 　　（三）我国建立自贸区的积极意义 　　据香港政府统计处统计，2011年香港与中国内地的贸易额为4665.9亿美元，增长14.9%。内地是香港最大的贸易伙伴，居香港出口目的地和进口来源地的首位。得益于《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），大陆已成为台湾最大的贸易伙伴和第一大出口目的地。 　　至2012年6月，新西兰与中国双边贸易额增长已超过50%，贸易总额达到110亿美元。目前中国位列新西兰第一大乳制品出口国。而新方为中医、中餐、中文教师、武术教练、中文导游等具有我国特色的职业每年提供800个工作许可。 　　2011年，中国-东盟双边贸易额达到创纪录的3628.5亿美元，比十年前增长了5.6倍，年均增长率超过20%。中国已连续3年成为东盟的第一大贸易伙伴，东盟也超过日本成为中国第三大贸易伙伴。至2012年6月底，中国与东盟双向投资累计近930亿美元。 　　中智自贸区协定的实施可以说是一个典范。据智利海关统计，2011年智利与中国的双边贸易额为290.3亿美元，增长17.4%。中国已成为智利第一大贸易伙伴，原来我国很多产品在智利市场上占有率很低，协定实施后，占有率明显上升。比如，交换机、汽车、洗衣机出口增长率超过100%；比亚迪、宇通等品牌汽车都打入了智利。我国在智利投资了最大的铜矿，智利也开始在我国新疆生产葡萄酒。 　　这些自贸协定的签订，加强了双方在经济领域的互补和密切联系，有力的促进了双边在贸易、投资和服务等领域的深化与发展，为全球经济一体化做出了重要贡献，也为WTO多边谈判打下了扎实的基础。 　　二、CPEA是“一国两制”在经贸领域的成功表现 　　（一）CPEA产生的背景和作用 　　CPEA产生于香港回归后，是内地与香港经贸发展的客观要求。香港回归后，确定了产业结构转型的主要方向，一方面巩固和加强金融、物流、商业服务和旅游四大产业支柱，进一步提高香港服务业的国际竞争力，另一方面努力维持并振兴制造业，在一定程度上解决香港产业“空心化”问题。CEPA基本上是针对香港经济结构转型的这两个方向而设的。 　　香港在回归后的一段时间内经济持续低迷，特别是2003年受到非典的打击，让香港经济更是雪上加霜。此时签署《安排》，让香港经济在随后迅速走出低谷，给了香港一个信心，是一件经世济民的大好事。在CEPA的框架内，香港服务业获准提前进入内地，赢得发展先机，无疑大大拓展了市场宽度和深度，加快了香港经济结构的转型步伐，香港作为国际金融中心、物流中心及商贸服务平台的地位得到加强。 　　（二）CPEA的主要内容与积极意义 　　《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》主要内容包括三方面，一是两地实现货物贸易零关税，即从2004年1月1日起， 273个税目涵盖的香港原产地产品，涉及食品、药品、纺织品、电子产品等进入内地时，享受零关税优惠；二是对香港服务及服务提供者扩大服务贸易市场准入条件，涉及的行业包括诸如管理咨询服务、会展服务、广告服务、会计服务、建筑及房地产、医疗及牙医、分销服务、物流等部门；三是实行贸易投资便利化，双方在贸易投资促进，通关便利化，商品检验检疫、食品安全、质量标准，电子商务，法律法规透明度，中小企业合作，中医药产业合作七个方面个领域简化手续以便香港资金更加自由地进入内地。 　　香港