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市地税局矿产资源管理经验总结XX年实现××××万万元，同比增长×× %，今今年元至9月实现××××万万元，同比增长××%，全年年可望达到××××万元。 正视问题 深深入基层摸实情 （一）涉矿税收收格局变了 矿山有联合矿山山和独立矿山之分。在我市联联合矿山均为国有大中型企业业武钢、鄂钢所有，如武钢程程潮铁矿、鄂钢汀荷铁矿等，，而独立矿山多为民间资本经经营，从收入上看，XX年以以前联合矿山的资源税占据绝绝对份额，以2001年为例例，我局征收联合矿山资源税税近2000万元，而独立矿矿山资源税收入不到400万万元。财税[2002]177号《财政部、国家税务总局局关于调整冶金联合企业矿山山铁矿石资源税适用税额的通通知》下发后，自2002年年4月1日起，对冶金联合企企业矿山铁矿石资源税减按规规定税额标准的40%征收以以来，XX年联合矿山仅征收收资源税1000万XXX年开始，独立矿山的收入入呈迅速增长态势，到今年，，联合矿山的税收退居次席，，在元至9月实现的资源税收收入中，独立矿山提供17000万元，而联合矿山则为7772万元，从税负上看，22002年以前，独立矿山平平均综合税负为元/t，今年年平均综合税负为元/t，是是原来的倍。民间资本的活跃跃性、矿山行业的趋利性、税税收结构的可变性在新的格局局中得以充分体现。（附20001—XX年资源税收入趋趋势及2001—XX年资源源税税负趋势） 由于从事矿矿产行业投资大、风险大，加加之矿石价格曾长时间在低价价位徘徊，几年前，涉足矿产产行业的投资者数量不多，投投产的企业也多是自采自选自自卖，社会化程度不高，而现现在，矿产行业的专业化程度度提高了，产业链拉长了。采采矿、选矿、运输、购销都有有了明确的分工。以我市矿业业大镇汀祖镇为例，矿山、选选厂、球团厂、炼铁厂、运输输车队、购销公司等一应俱全全，数量近百家。 （三）涉涉矿交易手段多了 由于经济济成分多样，经营渠道宽泛，，既有采矿主采矿直接销售的的，也有选矿主单纯选矿销售售的；既有采矿后连续选矿再再销售的，也有专门从事矿石石买卖的。结算方式灵活，现现金交易频繁，加上一些业主主纳税意识淡薄，认为少交税税就是多赚钱，偷税是本事，，缴税是无能，不少人受利益益驱使铤而走险，千方百计采采取多种手段偷逃税款，这些些都给税收征管工作带来了更更大的难度。 二、顺势而动动 建言献策 力促政府出实实招 （一）一纸建议起波澜 XX年上半年，我们通过对全全市矿产行业进行为期半个月月的调查研究，形成了一万多多字的调查报告。调查报告对对我市矿产行业的基本情况和和税收征管现状进行了详尽的的剖析，痛陈无序的矿山开采采“害了百姓、富了矿主，穷穷了政府”，建议市政府尽快快出台过硬的措施和办法。这这份报告一交到政府就产生了了强烈的反响，市长谢松保亲亲自在报告上批示，主管副市市长随即召开了有国土资源、、税务、矿产部门、有关区、、乡镇参加的联席会议，研究究对策和措施。 XX年5月，，××市政府、鄂城区政府相相继出台了《关于加强涉矿企企业管理的通知》。在文件中中，对强化安全生产、减轻环环境污染、遏制地质灾害、加加强税收征管等方面做了许多多具体、刚性的规定。在加强强税收征管方面，对资源税的的申报、缴纳、违章处罚等作作了进一步的明确。可以说，，这两份文件，凝聚了地税人人的心血和汗水，也显示了各各级政府加大治理矿产行业的的决心。文件的出台，直接促促进了我市矿业生产经营秩序序的好转，我市资源税征管工工作也在政府重视、部门配合合的良好环境中保持了快速发发展的势头。 (三)三套套班子抓整治 XXX年7月，鄂城区及所属矿山山较多的汀祖镇、泽林镇都成成立了矿产资源管理办公室，，区、镇两级三套“矿管办””领导成员中，分别有地税分分局局长、地税所所长参加，，“矿管办”代表政府行使矿矿产资源管理职能，具有权威威性。机构成立后，加强资源源税管理成为“矿管办”的一一项重要内容，“矿管办”并并将XX年9月定为“涉矿税税收宣传整顿月”。在活动月月中，我们大张旗鼓开展了上上街搞咨询、下矿送税法、业业主税收知识讲座等活动，并并对少数阻挠执法、公然抗税税的典型坚决予以打击，从而而净化了矿区的纳税环境。 形成合力 协协税护税见实效 （一）专班班镇守堵去路 在倡导诚信纳纳税的今天，我们一方面要给给纳税人以最大的信任，另一一方面，不能放任不管、坐等等上门。在纳税意识没有根本本提高，纳税环境没有彻底改改善的地区，有必要采取过硬硬措施，甚至是土办法。在矿矿区，偷税的最大隐患来自于于偷运矿石，要制止这种行为为，最好的办法就是上路设卡卡。税务部门没有这个职权，，但在我们的积极建议下，汀汀祖、泽林镇都成立了路口值值班小组(有权吗？)。在汀汀祖镇，对所有矿石进出必经经的8个路口全部设立了运矿矿车辆检查站，实行24小时时值班，