市老龄事业发展“十一五”发展规划.docVIP

市老龄事业发展“十一五”发展规划 一、老龄事业的现现状和背景 2000年人人口普查统计数据表明：全市市60岁以上老年人口为3889095人， XX年达到到472116人，年均递增增3％以上，占总人口的100%，正式进入人口老龄化。。到XX年，全市60岁以上上老年人预测将达到54万人人，占总人口的11%。中共共某市委、市政府一直十分重重视老龄问题，不断加强对老老龄工作的领导，努力加大对对老龄事业的投入。19877年，市政府批准成立了“某某市老龄问题委员会”，19989年更名为“某市老龄工工作委员会”，负责协调各有有关部门共同做好全市老龄工工作。多年来，全市各级老龄龄工作部门坚持“党政主导、、社会参与、全民关 1、巩固家庭养老，初初步建立了社会养老保障体系系 100元长寿补贴金。 2、维护老年人的合法权益益，弘扬了尊老敬老的传统美美德 3、兴建建了一大批老年福利服务设施施，为老年人办好实事 2200多处；各级级老年学校80多所；敬老院院、老年公寓或托老所近3000个，有床位6000余张张；开设老年病专科门诊500个；有老年医疗保健机构1176个，市区及县市城镇普普遍建立了社区卫生服务站，，为老年人建立了健康档案。。其中：市老龄委还专门开办办了老年社区卫生服务站。全全市对60岁以上老人实行了了各种优待服务。 4、组组织老年人参与各种社会活动动，为国家和社会再作贡献 但是，我市老老龄事业发展也存在一些矛盾盾和问题，主要是：对老龄问问题的重要性，有的在认识上上还存在一些不足；由于人口口老龄化来势迅猛，基本养老老社会保障体系和老龄事业发发展机制尚待进一步完善；老老年教育和文化体育工作还不不能满足老年人日益增长的文文化生活需求；侵犯老年人合合法权益的现象还时有发生；；基层老龄工作机构不够健全全等。这些都直接影响到我市市社会的和谐与稳定，乃至影影响经济社会的协调可持续发发展。为此，进一步加强老龄龄工作，发展老龄事业刻不容容缓。 二、总体目标和指指导原则 （一）总体目标标 从我市经济社会发展和和人口老龄化趋势的实际出发发，加快老龄事业发展步伐，，重点解决老龄事业发展中的的突出问题，落实“老有所养养、老有所医、老有所教、老老有所学、老有所为、老有所所乐”，促进我市经济和社会会持续、稳定、协调发展。 ——建立健全适应社会主主义市场经济要求，体现城乡乡不同特点的城市和农村养老老保障体系。 ——健全发发展以城市社区为基础的老年年人管理与服务体系。 ———进一步丰富老年人的精神神文化生活，加强思想政治工工作。 ——切实维护老年年人的合法权益。 ——建建立健全老龄事业的正常投入入机制。 ——健全老龄工工作体系。 （二）指导原原则 以邓小平理论和“三三个代表”重要思想为指导，，坚持科学发展观，深入贯彻彻《老年人权益保障法》和《《中共中央、国务院关于加强强老龄工作的决定》，根据《《某市国民经济和社会发展““十一五”规划纲要》，紧紧紧围绕我市“3+1”发展战战略，以提高老年人口的生活活质量、实现经济和社会的协协调可持续发展为宗旨，大力力发展老龄事业，为建设美丽丽、富裕、和谐、强盛的社会会主义新某作出应有的贡献。。并遵循以下原则： 1、、坚持老龄事业与国民经济和和社会发展相适应。把老龄事事业纳入可持续发展战略，增增加老龄事业投入，使其与经经济社会发展水平和老年人口口增长相适应。把解决现实老老龄问题和应对人口老龄化高高峰的长远准备结合起来，统统筹兼顾，协调发展。 22、坚持老龄事业与社会主义义市场经济体制相适应。着眼眼于体制创新，发挥政府的主主导作用，运用市场机制，动动员社会各方面力量，推动老老年服务走社会化、产业化道道路。 3、坚持家庭养老老与社会养老相结合。完善社社会养老保障制度，加快发展展养老服务事业，继续鼓励和和支持家庭养老为主，探索服服务照料进家庭的养老方式，，倡导个人的自我养老准备，，走政府、社会、家庭和个人人相结合的养老保障道路。 4、坚持用法治和道德的的力量营造发展老龄事业的社社会环境。加强法制建设，建建立健全法律约束机制，完善善道德规范，重视舆论引导，，增进代际和谐。 5、坚坚持从物质和精神两方面提高高老年人的生活质量。在保障障老年人生活的同时，注意丰丰富老年人的精神文化生活，，重视老年人的价值，发挥老老年人的作用，引导老年人自自立自强，积极向上。 66、坚持因地制宜、分类指导导、突出重点。重视农村老龄龄问题和农民的养老问题；解解决好贫困老年人的生活问题题；保障高龄老人、残疾老人人、老年妇女、独居老人、危危困或破产关闭企业老年人等等特殊群体的基本生活和合法法权益；把老龄工作的重心放放在社区、基层。 （一）经济供供养 1、任务 ——确保老年人生活水平随随社会经济发展逐步提高。 2、措施