市长在财政管理改革工作座谈会上的讲话要点.docVIP

市长在财政管理改革工作座谈会上的讲话要点 今年以来，全市上下牢固固树立和落实科学发展观，认认真贯彻落实中央宏观调控政政策，针对经济运行中存在的的突出矛盾和问题，主动适应应，积极应对，全力推进各项项工作，全市经济社会实现了了平稳协调较快发展。今年11－9月，全市实现生产总值值亿元，增长%；全社会固定定资产投资完成亿元，增长336%；合同利用外资亿美元元，增长%，实际利用外资亿亿美元，增长%；出口总额亿亿美元，增长%；城镇居民人人均可支配收入达到101771元，增长15%。 1-9月全市市累计完成财政总收入亿元，，比上年同期实绩增长%，其其中本级完成财政总收入亿元元, 比上年同期实绩增长%%。全市地方财政支出亿元，，同比增长%，为人代会计划划的%。其中本级地方财政支支出11亿元，比上年同期增增长%，为人代会计划的%。。当前财政收支主要有四个特特点：一是收入增幅呈下降趋趋势。从1-9月份整个收入入增幅走势看，1、2月份增增幅最高，3月份最低，4、、5月份回升，6～9月份又又逐月下滑，增收难度明显加加大。二是支出增幅高于收入入增幅。1-9月份，全市地地方财政收入剔除出口退税、、利息个人所得税上划和农业业税%，而同期财政支出增长%%，支出高于收入增幅个百分分点，而市本级支出高于收入入增幅个百分点。三是各地收收支进度不一。1-9月份各各地财政收入增幅和进度差距距仍然较大。其中长兴1-99月份增幅连续保持在50%%以上，而其他各地财政总收收入增幅均在平均增幅以下。。全市财政支出进度基本接近近人代会计划进度，略高个百百分点。分地区的支出进度上上则快慢不一，安吉已超过计计划进度的个百分点，市本级级、德清和长兴则分别低于计计划进度、和个百分点。四是是重点支出保障力度增大。重重点支持了农村基础设施建设设，加大了社会事业投入，增增加了社会 成绩绩要充分肯定，但也必须清醒醒看到存在的问题和严峻的财财政形势：一是要素供求矛盾盾依然突出，煤电油运紧张局局面在短期内不会缓解；二是是国家宏观调控成效初显，近近期对经济、财政和税收产生生了比较大的影响；三是中央央出口退税负担机制改革后，，外贸增长加速与地方财政负负担加重的矛盾在加剧。1--9月份全市减少财政总收入入为亿元，其中地方财政收入入减少亿元。市本级减少财政政总收入亿元，其中地方财政政收入减少亿元。据测算，XXX年全市退税约10亿元（（不含退历年欠税），其中市市本级退税将超过6亿元。由由此，XX年全市将比往年少少反映财政收入规模10亿元元左7663万元和42044万元左右。对XX年的影响响会更大。四是中央实行严格格的耕地保护政策，土地的出出让规模将受到限制，土地出出让金收入减少，房地产市场场受到一定影响，重点建设的的资金筹措将更加困难；五是是生态市的建设，对矿产资源源等必须实行严格的保护，传传统的矿山开采产业需要严加加控制，也会相应减少政府的的即期收入。同时，随着社会会主义市场经济体制和公共财财政制度的建立完善，社会保保障、扶贫帮困、城乡统筹、、基础教育、公共卫生等支出出不断增加，财政要保障的重重点支出项目越来越多；该减减的减不下 二、扎扎实推进财政管理改革工作 当前，推进财政管理改革工作作的重点有两项，一是在试点点的基础上，推广部门预算改改革工作；二是实施国库集中中支付制度改革。财政管理改改革是落实科学发展观，促进进统筹发展的重要保障措施，，是加强党的执政能力建设的的重要内容，也是缓解目前我我市财政收支矛盾突出的有效效途径。近几年来，我市各级级各部门积极推进财政管理改改革，取得一定成效，为全市市经济社会稳定发展做出了积积极贡献。 (一)充分肯肯定XX年部门预算试点工作作。 XX年，我市在市级部部门全面推行部门综合预算的的基础上，进一步深化了部门门预算改革，选择市机关党工工委等8个市级行政单位进行行深化预算改革的试点。经过过一段时间的运作，取得了初初步成效。一是部门预算的完完整性、规范性进一步提高。。XX年，市级有关部门与财财政部门通力协作，为管好用用好政府、老百姓的钱，下了了很大功夫。编制的部门预算算方案，基本反映了部门年度度资金收支情况，初步实现了了市级部门财政性资金的统筹筹安排，将一些经常性发生的的专项支出编入了部门预算，，使部门预算的完整性得到了了进一步的体现。同时，首次次将预算草案提交市人大财经经委审核，部XX年年度市级部门预算改革在实施施中该控的控，该保的保，三三上三下，体现了积极稳妥的的精神，进一步突出了预算的的透明度和公开性。根据人大大监督的要求，8个部门的预预算草案送交市人大财经委进进行审查，把部门人员支出的的基本工资、津贴、奖金和养养老保险等社会保障支出、日日常公用支出、对个人家庭的的补助支出、离退休人员补助助以及每一笔项目支出，全部部反映在草案中，体现了公平平、透明的要求。三是部门