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对九江市现行银行结售汇市场准入管理问题的思考 　　近年来，随着我国对外贸易的持续增长，银行结售汇业务得到了迅速发展。在结售汇银行机构不断增加、结售汇业务范围不断拓展的背景下，一些结售汇准入管理相关的问题逐步显现，如银行内部管理不健全、基层外管局监管手段落后等，这些问题的出现对基层即期结售汇市场准入管理和后续监管提出了新的要求。 　　一、目前九江市银行结售汇业务准入管理的几点问题 　　2007年4月17日，为规范银行业金融机构开办即期结售汇业务的市场准入和退出程序，提高行政许可效率，国家外汇管理局印发了《国家外汇管理局关于调整银行即期结售汇业务市场准入和退出管理方式的通知》（汇发（2007）20号），对银行结售汇业务的市场准入和退出管理方式进行了调整。调整后银行分支机构经营结售汇业务由核准制准入管理改为备案制准入管理，即由外汇管理部门事前审批改为由银行上级部门授权，当地外汇管理部门备案。结售汇准入方式的改变在降低了结售汇市场准入门槛、减少了审批程序、有效促进了银行结售汇业务开展的同时也给金融机构及地方外管支局两者的工作带来了一些新的问题。 　　第一，从金融机构的角度来看：银行对该业务的理解程度不深决定其业务申请前后工作不到位。 　　一是盲目申请。由于《通知》把银行分支机构经营结售汇业务的准入方式由审批制改为备案制，大大降低了结售汇市场准入“门槛”，考虑到满足外汇业务