执行力双面观.docVIP

执行力双面观 　　政府与市场，一个是“有形的手”、一个是“无形的手”。 　　备受瞩目的十八届三中全会再次理顺了政府和市场的关系：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。 　　而早在9月30日，国务院公布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这被外界解读为中央政府简政放权思路的延伸，即“市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会”。只有市场和社会组织做不了或做不好的，政府才应插手。 　　决策层对于政府和市场关系的顶层设计已经非常明晰，但是顶层设计的另一端――政府和市场的执行力如何，尚且未知。不管怎样说，“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这样的顶层设计不失为是对于地方政府执行力的考验，也是对于市场力量的一种检验。 　　拷问地方政府执行力 　　改革改什么？改革就是改革政府自己，把错装在政府上的手还给市场，强化政府的公共服务的职能，打破行政性垄断，对权力运行进行有效的监督，减少政府直接干预微观经济活动的行为。 　　李克强总理不久前在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上要求，地方政府要重点抓好“接、放、管” 的职能转变。 　　接，就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会，不得截留。 　　放，就是把地方本级该放的权力切实