新形势下政府引导基金的立法导向.docVIP

新形势下政府引导基金的立法导向 　　摘要：在十八大“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”的战略背景下，政府引导基金相关立法的导向应着眼于以下几个方面：服从“加快转变经济发展方式”的战略、践行“效益优先”的理念、遵循“统筹兼顾”的原则、建构“灵活务实”的机制、确立“激励人才”的规则等。 　　关键词：政府引导基金 立法导向 新形势 　　本文作为学术成果受黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目“我国政府引导基金的运作机理及法律规制”资助，项目批准号 　　政府引导基金，又称创业投资引导基金或风险投资引导基金，是由政府设立并按照市场化方式运作的政策性基金，其在扶持创业投资企业发展、推进朝阳产业进步、弥补市场失灵问题等方面具有独特的优势和特殊的功能。截至目前，在各级政府的支持与引导下，我国各地的政府引导基金都已经获得了较快的发展，但也存在不少问题。党的十八大提出了“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”的战略部署，为新形势下政府引导基金相关立法的导向确立了基调。 　　一、服从“加快转变经济发展方式”的战略 　　党的十八大提出的“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”的战略部署，意味着我国社会主义经济建设事业又迎来了新的形势。改革开放以来，在党的领导下，在政府的引导下，我们取得了辉煌的经济成就。然而，多年来，以经济指数