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用人单位内部劳动规则在劳动争议中面临的问题及对策 摘要：用人单位内部劳动规则是维护企业正常生产、生活秩序的规范性文件，具有企业“小宪法”的重要地位。如何保证用人单位内部劳动规则在起草讨论、通过、报送备案、发布过程程序合法；与国家及地方政府有关劳动法律、法规、规章的规定保持一致做到内容合法。从而促进构建和谐稳定的劳动关系，增强员工对企业的归属感、认同感，使企业正常健康可持续发展等方面显得特别重要。本文通过对CD公司内部劳动规则进行分析，对其在劳动争议中可能面临的问题进行探讨，以期解决CD公司内部劳动规则的一些潜在问题，使其逐步规范化、合理化，避免企业在劳动争议中处于被动地位，有效维护企业和员工的合法权益。 关键词：用人单位 内部劳动规则 劳动争议 问题 对策 引 言 改革开放三十多年以来，我国的民营经济高速发展，私营企业遍地开花，伴随新型经济组织的发展，出现了诸多劳动用工问题。用人单位根据法律法规的要求，结合企业自身的特点和需要，制定了一些相关内部劳动规则，来规范解决以上问题。如何使用人单位制定的内部劳动规则与国家及地方的劳动法律、法规、规章保持一致，避免用人单位在劳动争议中处于被动地位，达到减少、甚至于消除劳动争议，这是大多数中小企业需要关注的一个问题。 一、目前用人单位内部劳动规则的现状。 1、制定程序不规范。 CD公司内部劳动规则的制定过程，基本上是公司人力资源部门闭门造车，由公司领导拍板作决定。在起草讨论环节没有听取员工的意见，也没有反映出员工的声音，更没有通过职工大会（职工代表大会）、工会民主讨论，行使同意权。使员工通过职工大会（职工代表大会）、工会等参与民主管理流于形式。CD公司内部劳动规则没有报送虽然主体是用人单位，但因其所规范的行为是和用人单位之间在劳动过程中的劳动行为，只有吸收和体现的意志，认同的情况下，确保顺利实施。广泛征求意见的，完善，由职工大会职工代表大会审议通过。职工大会职工代表大会报送备案能够及时发现在制定过程中可能存在的问题，预防违法行为的发生，以此保障内容的合法性建立和完善，在依法劳动管理的同时保障享有劳动权利和履行劳动义务。 6