教学常规月文件学习二..doc

滨州市素质教育推进计划 （2011-2015年） 根据国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要、《山东省素质教育推进计划（2011-2015）》《山东省学校德育与学风建设计划（2011－2015年）》精神，结合我市基础教育工作实际，制定本计划。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，全面贯彻教育方针，以实施素质教育为战略主题，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人”的核心问题，通过加强中小学德育工作、深化基础教育课程改革、规范中小学办学行为、改革中小学考试评价和中等学校招生制度、建立和完善素质教育保障制度等措施，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 二、改革目标 到2015年，义务教育更高水平普及，基本实现县域内义务教育均衡发展；义务教育阶段适龄人口入学率达100%，巩固率达到99%以上。高中阶段教育进一步普及，毛入学率达到97%以上。残疾儿童少年受教育权利得到更好保障。所有普通中小学全部达到省定办学条件标准要求，其中所有普通高中、50%初中、30%小学达到省级规范化学校标准要求；70%以上中小学达到市级规范化学校标准要求。基本形成适应素质教育要求的课程体系，基本建立推进素质教育实施的评价导向机制，基本建立保障素质教育实施的政策保障机制，基本形成学校、社会、家庭有机结合的素质教育推进合力和优良环境，基本形成具有滨州特色的素质教育工作机制和推进模式。在教育观念、教育体制、教育内容及方法、师资水平、教育设施、教育公平等方面初步实现现代化。 三、工作原则 要突出战略主题的原则，坚持把以人为本、全面实施素质教育作为今后一个时期教育改革发展的主题，把素质教育作为教育改革发展的重中之重，贯穿于各级各类教育之中。 要突出德育为先的原则，始终把立德树人作为教育的根本任务，把德育工作摆在学校教育的首要地位，把德育工作当作素质教育的核心和灵魂来抓。 要突出能力为重的原则，通过优化知识结构、丰富社会实践、强化能力培养，着力培养和提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。 要突出全面发展的原则，教育工作要坚持面向全体学生，全面加强和改进学校德育、智育、体育、美育，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 四、工作措施 （一）完善工作机制，进一步规范办学行为。 1.切实减轻中小学生课业负担。在严格规范学校节假日、作息时间的同时，着力解决中小学课程开设不全、考试次数过多、文体活动偏少、作业量过大、统一征订教辅资料等突出问题。强化对高考补习学校及民办学校的监管，到2012年秋季公办高考补习学校全部退出。加大对社会教育培训机构的监管力度，着力减轻学生课外学习负担。牢固树立健康第一思想，保护学生视力，保证学生睡眠时间，保证学生每天体育锻炼一小时。建立学生课业负担监测、公告和问责制度，把学生课业负担作为社情民意调查的重要内容，委托统计机构进行科学的调查统计，并定期向社会发布中小学生课业负担情况监测公告。 2.完善规范办学行为监管机制。完善素质教育督导责任区制度，建立随机督导制度，构建全方位、经常化的规范办学督查机制。各级政府及教育行政部门每年在辖区主流媒体公布随机督导结果，并将其作为年度教育督导的重要内容，作为衡量巩固提高和推进基础教育现代化的重要指标，作为表彰奖励、行风评议的重要依据。完善违规办学投诉挂牌督办制度，定期向社会发布投诉信息，接受社会监督。 3.建立基础教育质量监测制度。加强全市基础教育质量监测工作，建立基础教育质量监测体系，每年对中小学生的公民素质、身体和心理健康水平、学业水平和学习素养、艺术素养、实践能力和创新意识、影响学生发展的环境等进行深度监测分析，定期向社会发布监测公报，推动形成对中小学教学过程各环节的研究、分析与反馈系统。 4.完善教育行政问责制度。对违规学校，根据情节轻重依法给予责令整改、通报批评、撤销先进称号、责令停止招生、吊销办学许可证等惩处，并追究学校负责人的责任。对出现严重违规办学被给予通报批评以上惩处的普通高中学校，取消下一年度高校自主招生推荐资格和省级优秀学生推荐资格，调减直至取消其省级三好学生及省级优秀学生干部的推荐计划。对出现多次严重违规办学行为的县(区)，撤销其市级教育行政部门以上授予的教育荣誉称号，同时，追究教育行政部门负责人的责任，直至追究当地党政负责人的责任。对违规社会教育培训机构，坚决予以取缔。把禁止在职教师参与有偿补习纳入教师考核和学校聘用合同管理，实行教师年度考核有偿补习“一票否决制”；对从事各种有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习的在职教师，视情节轻重予以处理，情节严重者予以解聘；对出现较多在职教师参与有偿补习的学校，严肃追究学校负责人的责任。 （二）坚持育人为本，增强学校德育工作的针对性和实效性。 1.加强中小学德