新型农村医疗合作制度的问题浅析..docVIP

目 录 摘要……………………………………………………………………………………1 关键字…………………………………………………………………………………1 引言……………………………………………………………………………………1 一、六安市新农合实施概括…………………………………………………………1 二、六安市在新农合的推进过程中存在的问题……………………………………2 （一）新型农村合作医疗制度“两低”：社会满意度低，保障水平低 …………2 （二）新型农村合作医疗制度存在设计缺陷………………………………………3 （三）定点合作医疗机构缺乏效率，道德风险频发………………………………4 （四）新型农村合作医疗制度的宣传不到位………………………………………4 三、对我国农村合作医疗制度的探讨………………………………………………5 （一）提高农民满意度，拓宽保费来源，提高新农合的保障水平………………5 1、政府应该着力推出便民新举措服务群众，提高参保群众满意度 ……………5 2、完善以财政资助为主的多方筹资机制，加大中央和地方财政的支持力度 …5 3、提高新农合的保障范围及水平 …………………………………………………6 （二）优化新型农村合作制度的方案设计…………………………………………6 1、科学制度医疗保障内容和费用补偿水平，提高农民参合积极性 ……………6 2、促进城乡医疗制度一体化 ………………………………………………………6 3、简化报销手续，改变付费方式 …………………………………………………7 （三）增加定点医疗机构，防范道德风险…………………………………………7 1、引入合作医疗竞争机制，打破医疗垄断，从而提高医疗机构工作效率 ……7 2、加强对新农合基金的监管力度，保证政策的科学性和民主性 ………………7 3、健全医疗卫生服务体系，提高村、乡（镇）级医疗服务水平 ………………7 （四）扩大宣传力度，不断完善合作医疗资金筹集和监管机制，继续加强农村药品监督和供应网络建设………………………………………………………………………7 1、抓住重点，建立长效宣传机制 …………………………………………………7 （1）注重内容的针对性 ……………………………………………………………7 （2）注重形式的多样性 ……………………………………………………………8 （3）注重方法的细致性 ……………………………………………………………8 2、突破难点，不断创新宣传形式 …………………………………………………8 （1）不同的政策采取不同的宣传形式 ……………………………………………8 （2）不同的阶段侧重不同的宣传重点 ……………………………………………8 （3）不同的人群匹配不同的宣传内容 ……………………………………………8 3、建立计算机管理信息系统 ………………………………………………………8 结语……………………………………………………………………………………9 致谢……………………………………………………………………………………9 参考文献………………………………………………………………………………9 英文摘要………………………………………………………………………………9 新型农村医疗合作制度的问题浅析 ——基于安徽省六安市的调查分析 摘要：新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，它是结合国情，将要在农村长期实行的具有中国特色的一种社会保险性质的医疗保障制度。随着中国步入老龄化社会后，养老、医疗保障成为社会各界普遍关注的热点问题，加，我国是典型的农业大国，农村医疗保障制度的完善就显得尤为重要。新型农村合作医疗制度的全面推进，是党中央、国务院为解决广大农民看病难、难看病及因病返贫、因病致贫问题的重大举措。调查显示，目前老百姓对养老保障关注的程度达到76%，对医疗关注的程度是79%，政府如何稳妥解决这些关系“民生大计”的问题具有高度的现实意义。 目前，我国的新型农村合作医疗制度取得大量有价值成果，但同时应清醒地认识到新型农村合作医疗制度在推进过程中还存在一些问题。2002年我国开始实行“新型农村合作医疗制度”这是一项建设社会主义新农村惠及广大农民优惠政策为此中共中央国务院和有关部委对十分重视相继出台相关政策措施来贯彻2003年“新型农村合作医疗制度”试点在全国开始推2004年《中共中央、国务院关于进一步农村卫生工作决定》出台要求建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度2005年卫生部、财政部关于试点有关工作同志中要求认真总结经验深入开展试点检查评估以及作好2006年扩大试点准备工作2006年1月卫生部等七部委联合发出《关于推进新型试点工作通