(萧山区南阳街道土地利用总体规划.docx

萧山区南阳街道土地利用总体规划（2006~2020年）目　　录前言第一章 总 则第二章 规划目标和调控指标第三章 土地利用结构调整与布局优化第四章 主要用地规划与布局第五章 农村土地综合整治第六章 土地用途分区及用途管制细则第七章 建设用地空间管制第八章 规划实施与管理措施第九章 附 则前 言南阳街道位于杭州市萧山区东北部钱塘江口、杭州湾南岸，距杭州和萧山城区各20公里，与杭州萧山国际机场和钱江六桥、九桥相距3公里，离钱江二桥、沪杭甬高速公路出口12公里，九义线、浦十四线、红十五线均东西向横穿辖区。是萧山东部工业发达的街道，是国内知名的中国伞乡，世界著名的观潮胜地。2005年末全街道现有企业580余家，经营门类比较齐全，有化纤、卫浴、伞业、建筑、机械、蔬菜食品、印染化工、针织服装等八大行业。南阳街道以1996年土地利用现状变更调查成果为依据，从1997年开始编制《南阳镇土地利用总体规划（1997－2010年）》，于1998年经浙江省人民政府批准实施。规划实施以来，对全街道的经济社会发展和生态建设起到了十分重要的保障作用，取得了极其显著的经济、社会和生态效益。到2005年底，规划目标已经实现，规划控制指标也得到落实。为了更好的阐明未来南阳街道的土地利用战略，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会合理利用土地资源，促进经济社会又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针政策，特编制新一轮《萧山区南阳街道土地利用总体规划（2006—2020年）》。本规划是南阳街道土地利用的依据和法定文件，任何单位和个人在规划区内使用土地和进行各项建设活动，均应符合本规划。第一章 总 则第一条 规划指导思想按照科学发展观、“五个统筹”和全面建设小康社会、率先在全国实现现代化的要求，严格保护耕地和基本农田，优化城乡用地结构和布局，促进各类建设节约集约用地，合理安排各类用地，协调土地利用与生态环境建设，强化规划实施和管理，创建环境优美的生态镇。严格遵循法律法规和新时期土地资源管理的方针政策，从现有的自然、环境、历史文化和经济社会特征中，寻求符合发展规律的个性要素，提升竞争力，建设具有独特魅力的城镇。第二条 规划任务根据萧山区土地利用规划的总体要求和本街道自然经济社会条件，综合研究和确定规划期间土地利用的目标，落实规划控制的指标，确定各行政村土地利用的调控指标，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，划定每一块土地的用途，重点安排耕地和基本农田保护、生态用地保护、城乡建设用地和基础设施用地布局，划定土地用途区并制订相应的管制规则，为地方经济社会的协调发展提供用地保障。第三条 规划依据（一）法律法规《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国城乡规划法》；《中华人民共和国农业法》；《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国环境影响评价法》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》；《中华人民共和国森林法》；《基本农田保护条例》；《浙江省基本农田保护条例》；《浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法》；《浙江省地质灾害防治条例》；其它有关法律法规。（二）相关规划和文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）；《浙江省土地利用总体规划（2006～2020年）》；《浙江省城镇体系规划（2008～2020年）》；《浙江省环杭州湾产业带发展规划》（浙政发〔2003〕48号）；《杭州市土地利用总体规划（2006～2020年）》；《杭州市城市总体规划（2001～2020年）》；《杭州生态市建设规划（2001～2020年）》；《杭州市萧山区土地利用总体规划（1997～2010年）》；《萧山区土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》；《杭州市萧山次区域规划（2003～2020年）》；《杭州市萧山区生态环境功能区规划（2006～2020年）》；《杭州市萧山区旅游发展总体规划（2006～2020年）》；《萧山区林地保护利用规划（2009～2020年）》；《萧山区地质灾害防治规划（2008～2015年）》；《杭州市萧山区水利综合规划（2008～2020年）》；《杭州市萧山区综合交通规划（2008～2020年）》；《杭州市大江东新城概念规划》；《杭州市大江东产业集聚区发展规划（2011～2020年）》；《杭州空港经济圈发展总体规划（2008～2020年）》；《杭州空港新城概念性规划》；《杭州市萧山区浦阳江生态经济区发展规划（2010～2020年）》；《杭州市萧山区乡村旅游发展规划（2008～2015年）》；《萧山区休闲观光农业发展规划（2008～2015年）》；《萧山区南阳镇城镇总体规划（2003～2020年）》