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第二节 认识现行宪法【本节导引】　1982年宪法由“序言”、“总纲”、“公民的基本权利与义务”、“国家机构”、“国旗、国徽、首都”5章组成，共138条。它以1954年宪法为基础，深入总结了新中国成立以来的历史经验，体现了党的十一届三中全会所确立的路线、方针、政策，是党的正确主张和人民共同意志的统一，反映了最广大人民的根本利益，适应了改革开放和社会主义现代化建设发展的需要。　宪法在序言中明确，今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。　1982年宪法在序言中突出明确了宪法作为国家根本大法的地位，宣布“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责”。【事件回放】　事件：根据宪法制定香港、澳门基本法　1990年4月4日，香港特别行政区基本法在七届全国人大三次会议上获得通过。香港基本法规定，香港是中国的一个“地方行政区域，直辖于中央人民政府”。由此，确立了香港的基本政治体制。澳门特别行政区基本法于1993年3月31日通过。　1987年4月16日，邓小平在会见香港基本法起草委员会全体会员时指出：“我们的‘一国两制’能不能够真正成功，要体现在香港特别行政区基本法里面。这个基本法还要为澳门、台湾做出一个范例。所以，这个基本法很重要。”　香港、澳门基本法是以中华人民共和国宪法为依据，由全国人民代表大会制定的全国性法律，在香港、澳门具有根本性的地位，它对在香港、澳门特别行政区实行的制度和政策，作出了全面的规定，香港、澳门特别行政区的任何法律都不得同基本法相抵触。根据现行宪法制定香港、澳门基本法，以基本法的形式将“一国两制”的伟大构想完整地体现出来，并在香港、澳门成为现实，这是中华人民共和国法治发展史上的伟大创举。1997年7月1日，香港特别行政区成立。1999年12月20日，澳门特别行政区成立。在香港、澳门基本法实施过程中，全国人大常委会行使法律解释权，对有关内地人士在港居留权、国籍、选举等问题适时地进行了释法。?　【主体内容】一、1982年宪法是新中国宪法发展史上的典范之作　我们习惯上称1982年宪法为新中国的第四部宪法，它是对1978年宪法的系统修改，由第五届全国人民代表大会第五次会议于1982年12月4日通过的。1982年宪法的通过和实施在中华人民共和国的历史上是值得大书而特书的一笔。1982年宪法是建国以来最完善的一部宪法。　这部宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则，克服了1975年宪法和1978年宪法的重大缺陷，总结了我国30多年社会主义建设事业发展的丰富经验，集中了全国各族人民的智慧，既考虑到了修宪时的实际情况，又照顾到了未来的发展前景，是一部体现全国人民意志、有中国特色的、适应新的历史时期社会主义建设需要、并符合世界宪法发展趋势、具有强大生命力的好宪法。　1.宪法以“四项基本原则”为总的指导思想。宪法序言中明确规定：“中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路。”同时，以宪法确定“四项基本原则”这一立国之本，这是对1954年宪法的继承和发展，也是我国宪政建设的重大成果。　2.宪法体现了全国人民意志。修宪之时正是世界形势发生巨大而深刻的变化的时候，我国也处在一个大变革时代的前夜，中国人民渴望在新的形势下，能够实现强国的梦想，跟上世界发展的步伐。宪法序言中规定要“不断完善社会主义各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。”这正是对全国人民热切期望的回应。另外，宪法的一个重要特征就是体现并自始至终贯彻了改革开放的时代精神，一系列规定既是对党的十一届三中全会以来的经济体制改革和政治体制改革的成果和经验的总结，也为未来的发展指明了方向。宪法最终的文本是经过全民讨论后提交全国人民代表大会通过的，它的这些规定反映了人民的心声。　3.宪法体现了中国人民的创造性。宪法将我国的国家性质规定为“人民民主专政”，这是对马克思主义国家学说的发展。宪法完善了我国的人民代表大会制度，既便于人民参与管理国家，又便于国家权力的统一行使，实践证明，这是适合我国国情具有强大生命力的根本政治制度。宪法完善了我国的国家机构体系，重新规定国家主席制度，增设了中央军事委员会领导全国武装力量，国务院实行总理负责制，这是对我国三十多年的政权建设实践的经验总结和发展。宪法肯定并进一步完善了