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(纺织企业安全管理存在的问题
当前安全生产和人员密集场所安全
管理工作现状、面临的突出问题及对策建议
——对回龙坝纺织基地安全生产问题的思考
根据国务院安全生产委员会《关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》精神和公安部、市区政府关于今冬明春火灾防控工作的统一部署,集中开展劳动密集型企业消防安全专项治理,避免发生重特大安全生产事故。
回龙坝镇是纺织专业重镇,是重庆市认定的十大基地之一。纺织企业又是典型的劳动密集型企业,根据上级要求和本镇纺织企业的安全管理现状,浅谈我镇纺织企业安全管理方面存在的问题及对策建议。
一、纺织企业安全管理工作现状
(一)基本情况
我镇纺织业从上世纪70年代发展到现在已有整整40年历史,生产车间从简陋的家庭作坊逐步扩建增大,机器设备从初级的“有梭” 织机逐步淘汰升级到“无梭”织机、喷汽织机,产品从最初始的“筋常带”到现在的高中档服装面料。 2011年全镇织机总数达到23000台,销售收入达到50亿元,上缴税金4600多万元,从业人员工资收入达5亿多元。2011年后受全球经济危机冲击,部分规模较小实力较弱的纺织企业避险而停产停业,目前投入生产的织机仅有15000余台,预计年销售收入能达30亿元以上。纺织业在回龙坝40年的发展,给回龙坝经济社会的发展作出了巨大贡献,目前仍是沙坪坝区四大经济产业之一。
(二)生产现状
从2011年以后,受全球经济危机的影响,纺织业受到重创,辖区内600余家织布厂锐减到现在的350余家,直接从业人员从22000余人减少到12000余人;挡车工从看管8台织机增加到12台,作业时间从8小时的“三班倒”变成了12小时的“两班倒”,工人的劳动强度大增,企业重生产轻安全的思想未完全得到纠正,不安全因素增多。
(三)面临的突出问题
40年来,回龙坝纺织业的自由发展,形成了“小、散、乱”不合理格局,留下了不少的并难以根除的安全隐患,特别是近几来,由于市场疲软,较大部分纺织厂不能正常生产,企业主安全思想松懈,安全主体责任落实不到位,安全资金投入不足,安全风险意识不牢,使得安全隐患更加突显。
1、存在的突出隐患
1—1厂房:“三合一”厂房占70%,“人、产、货”在同一幢房内,消防通道狭窄或不通,消防救援难以实施;60%的生产车间为砖木结构,使用达20-30年以上,车间跨度大,人字架松动走性或雨水渗透朽损严重,还有10%的石棉瓦厂房,更不堪风雨狂虐;80%的纺织车间采用塑料布防尘隔热,遮蔽了房项的变化情况,在检查中难以发现安全隐患。2013年11月王德建织布厂800多㎡的厂房小青瓦房盖整体坍塌,幸因掉轴放假,未造成人员伤亡;
1—2机器:全镇还有20多台老式浆纱机和3000余台有梭织机,防护设施缺损,随时都有漏电或卷绞手指和衣裙的危险。2009年青松织布厂因织机缺护罩,将挡车工围裙绞进机器,造成一人死亡;锅炉、压力管道等特种设备虽然经过了年检、半年检,但由于使用时间过长,难免会出现故障或事故。
1—3电路:线路陈旧,安装不规范,超负荷是纺织企业安全事故频发的重要原因。由于大多数企业建厂都有20-30年了,仍有不少企业还未更换过电力线路,还有少部分企业增加了机器设备,而未整改线路增容,还有私拉乱接的现象。
1—4粉尘:棉尘是纺织厂的必然产物。棉尘的清扫本应是纺织企业的日常工作要求,但部分企业主管理粗放,清扫不彻底,粘附在墙壁或房架上,日久而堆积,成为一大隐患。更有部分企业为保温保湿,用塑料布封窗封顶,空气不流畅,室内棉尘密度增大,更为一大隐患。同时,用塑料布封窗封顶后,一但发生火灾,塑料布着火后,每滴一火点又将成为新的火源,加速了火灾扩展漫延,是消防扑救的一大克星。
1—5装运超重超高,人货混装。打包后的布匹每个都在300斤以上,全人工装卸,时常都有人员受伤的发生。在装运过程中,人货混装,横跨公路上的各种线路有将人赶下车来的可能。
2、企业安全管理方面存在的问题
2—1劳动负荷过重。纺织企业安全管理大多是以多机台、多工序、长流程、流水作业及连续性大协作生产方式、轮班工作制进行生产的,一线挡车工大多随机运转,不停穿梭巡回,巡回路线长,且多为手工操作,劳动强度大、工作时间长。一方面不适当的工作负荷易造成员工反应低、注意力不集中、频频出错,做事求快,而忽视安全操作规程;另一方面,由于用工荒,挡车工从看管8台织机增加到12台,作业时间从8小时的“三班倒”变成了12小时的“两班倒”,工作时间增长,加班加点现象较普遍,员工疲劳度增加,诱发安全事故。
2—2职工安全意识能力较差。为维持纺织企业安全管理,企业往往忽视了“三级”安全教育,即使开展了培训工作,但效果很差,流于形式,很难做到保质、保量。职工对安全生产的认识不深,安全意识差,违章作业时有发生。
2—3企业主体责任落实不到位。回龙坝纺织企业的老板绝大多数是农民自发办
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