XX年煤矿安全工作要点.docVIP

XX年煤矿安全工作要点XX年煤矿安全工工作的总体思路是：以科科学发展观为统领，全面面贯彻落实党中央、国务务院关于加强安全生产工工作的一系列指示精神和和决策部署，坚持以人为为本，坚持安全发展，坚坚持“安全第一、预防为为主、综合治理”方针，，按照“安全生产年”的的总体要求，紧紧围绕““三项行动”、“三项建建设”，强化煤矿安全国国家监察，落实地方政府府安全监管和企业主体责责任，继续推进整顿关闭闭工作、进一步深化瓦斯斯治理、全面加强煤矿安安全基础管理，努力减少少事故总量、遏制重特大大事故、降低百万吨死亡亡率，为XX年实现全国国煤矿安全生产状况明显显好转奠定坚实基础。 100个方面、36项重点工工作： 1.明明确监察执法目标任务。。健全完善监察执法计划划审批和备案制度，明确确年度工作目标任务，确确定监察执法的重点地区区、重点企业和重点环节节，严格按照既定目标和和计划开展监察执法。 2.严格煤矿安全准入入。严格煤矿重大建设项项目安全核准、建设项目目安全设施“三同时”和和安全生产许可，对煤矿矿建设项目，凡是重大项项目未经安全核准的一律律不得立项；安全设施设设计未经审查合格的一律律不得开工，未经验收合合格的一律不得投产；未未取得安全生产许可证的的一律不准生产。强化对对煤矿企业持证情况的动动态监管。 3.加强对对地方政府煤矿安全监管管工作的监督检查。切实实履行好国家赋予的对地地方政府煤矿安全生产监监督管理工作监督检查的的职责，进一步健全完善善工作机制，明确职责、、分级监督、加强协调配配合，推动地方煤矿安全全监管责任的落实，加大大煤矿安全工作的合力。。针对地方煤矿安全监管管方面存在的问题，依法法及时向有关地方政府提提出加强和改善煤矿安全全监管工作的建议和意见见。 4.积极创新监察察执法方法。推行集中监监察、解剖监察、示范监监察、异地监察等行之有有效的监察执法方式，加加大执法力度，提高执法法效率和效果。 5.健全完善煤矿安安全监管执法机制。紧密密结合实际，研究制定相相关政策和指导意见，督督促地方政府健全煤矿安安全监管机构，配置与监监管工作任务相适应的人人员、装备和经费，规范范监管执法程序，落实地地方煤矿安全监管责任，，进一步提高监管执法水水平。 6.依法打击煤煤矿非法生产。积极配合合相关部门，在煤矿安全全生产领域深入开展打击击非法违法生产专项行动动，严厉打击煤矿非法开开采、违法生产等行为。。 7.认真组织开展煤煤矿安全整治。根据煤矿矿瓦斯治理、水害预防、、顶板管理现状普查结果果，针对存在的突出问题题和重大隐患，研究制定定煤矿安全专项整治工作作方案，明确整治范围、、重点、步骤和措施，组组织开展小煤矿瓦斯和煤煤矿水害、顶板等专项整整治行动。适时对事故多多发地区的专项整治工作作进行督查。 8．进一步淘汰落后后生产能力。落实国家四四部门《关于下达“十一一五”后三年关闭小煤矿矿计划的通知》，继续推推进小煤矿整顿关闭工作作，今年再关闭10000处左右小煤矿，进一步步淘汰落后生产能力。 9.督促加快资源整合合技改项目建设。总结推推广和学习借鉴四川、福福建等地经验，采取多部部门联合办公、限时办结结等措施，促进简化资源源整合审批程序，减少审审批环节、加快审批进度度，推进项目尽快开工建建设。同时要严格把关，，防止借整合之名拖延和和逃避关闭，防止低水平平重复建设，防止小煤矿矿前关后建。 10.鼓鼓励大型煤矿整合改造和和管理小型煤矿。支持产产煤省（区、市）按照《《煤炭产业政策》、《煤煤炭工业发展“十一五””规划》等要求，进一步步调整优化煤炭产业结构构；鼓励和支持大型煤矿矿企业集团通过收购、兼兼并、控股等多种方式整整合改造和管理小煤矿，，提高办矿规模和水平。。 11.探索完善煤矿矿整顿关闭相关政策。协协调制定煤矿整顿关闭经经济补偿政策，鼓励和支支持地方政府建立合法小小煤矿正常退出机制，大大幅度降低小煤矿数量。。 12.抓住重重点环节，健全完善瓦斯斯治理工作体系。督促煤煤矿企业严格执行“先抽抽后采、监测监控、以风风定产”的瓦斯治理方针针，紧紧抓住采掘布局、、通风系统、瓦斯抽采、、安全监控、现场管理五五个重点环节，健全完善善“通风可靠、抽采达标标、监控有效、管理到位位”的瓦斯治理工作体系系。 13.全面推进““双百工程”建设。按照照国务院安委会办公室《《关于加强煤矿瓦斯治理理工作体系示范工程建设设的通知》要求，抓紧研研究制定各地示范矿井、、示范县建设的基本条件件、实施步骤、达标时限限、评估标准和办法，着着力推进瓦斯治理示范矿矿井和示范县“双百工程程”建设。 14.开展展煤矿安全技术改造项目目专项检查。各地煤矿安安全监管、煤炭行业管理理部门和驻地煤矿安全监监察机构要会同投资主管管部门，对国债资金支持持的安全技术改造项目实实施情况进行检查，督促促落实地